Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кравченко Т.В., судей Кирилловой И.И., Сосниной О.Г., рассмотрев 03.02.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Вологодской области от 17.08.2010 (судья Панина И.Ю.) и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 (судьи Писарева О.Г., Журавлев А.В., Козлова С.В.) по делу N А13-5715/2009,
установил:
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Северпромлес" (далее - Общество, должник).
Решением от 17.09.2009 Общество признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника, открыта процедура конкурсного производства. Конкурсным управляющим должника утверждена Лиханова Любовь Георгиевна.
Определением от 16.03.2010 конкурсное производство в отношении Общества завершено.
Должник исключен из Единого государственного реестра юридических лиц 22.04.2010.
Арбитражный управляющий Лиханова Л.Г. обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с уполномоченного органа 4 584 руб. 90 коп. судебных расходов, понесенных в связи с исполнением обязанностей конкурсного управляющего должника (4 200 руб. 80 коп. - стоимость железнодорожных билетов, 204 руб. 10 коп. - стоимость билета на автобус, 180 руб. - железнодорожный сбор).
Определением от 17.08.2010, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.11.2010, заявление полностью удовлетворено.
В кассационной жалобе ФНС просит отменить определение от 17.08.2010 и постановление от 01.11.2010 и отказать арбитражному управляющему в возмещении расходов.
По мнению подателя жалобы, суды не учли Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573, которое не предусматривает возможность финансирования уполномоченным органом расходов на проезд арбитражного управляющего исходя из размера фактических затрат. Согласно Перечню и предельному размеру подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществляющего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, утвержденного совместным приказом ФНС, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 10.03.2005 N САЭ-3-19/80@/53/34н (далее - Перечень), конкурсному управляющему транспортные расходы оплачиваются в размере фактических затрат, но не более 1 000 руб.
Участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество признано несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника 17.09.2009 - в период действия Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) в редакции Федеральных законов от 30.12.2008 N 296-ФЗ и N 306-ФЗ, от 28.04.2009 N 73-ФЗ, от 19.07.2009 N 195-ФЗ.
Согласно пункту 1 статьи 59 Закона о банкротстве в случае, если иное не предусмотрено названным Законом или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на опубликование сведений в порядке, установленном статьей 28 этого же Закона, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.
В силу пункта 3 той же статьи в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.
Однако пунктом 9 статьи 20.7 Закона о банкротстве предусмотрено, что при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении отдельных категорий должников регулирующим органом могут быть установлены иные размер и (или) порядок оплаты расходов на проведение процедур банкротства.
Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В подпункте "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 уполномоченному органу совместно с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации поручено разработать и утвердить перечень и предельный размер подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа.
Во исполнение названного постановления утвержден Перечень, в котором компенсация транспортных расходов ограничена суммой 1000 руб.
На необходимость применения порядка и условий финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, установленных Правительством Российской Федерации, указано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 16 постановления Пленума от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве".
Таким образом, транспортные расходы конкурсного управляющего Лихановой Л.Г. подлежат возмещению в размере не более 1000 руб. В удовлетворении остальной части требования судам следовало отказать.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат изменению в части взысканной в пользу арбитражного управляющего суммы транспортных расходов, которая должна быть уменьшена до 1000 руб.
Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
определение Арбитражного суда Вологодской области от 17.08.2010 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 по делу N А13-5715/2009 изменить, изложив первый абзац резолютивной части определения в следующей редакции:
"Взыскать с Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Вологодской области за счет средств, выделенных на реализацию мероприятий, связанных с процедурами банкротства, в пользу арбитражного управляющего Лихановой Любови Георгиевны 1000 руб. судебных расходов. В удовлетворении остальной части требований отказать".
В остальной части определение от 17.08.2010 и постановление от 01.11.2010 оставить без изменения.
Председательствующий
Т.В.КРАВЧЕНКО
Судьи
И.И.КИРИЛЛОВА
О.Г.СОСНИНА