Резолютивная часть постановления объявлена 01 февраля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 08 февраля 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: О.В.Цирулик
Судей: С.И.Гребенщикова, О.Г.Красковской
при участии
от Мастеркова А.А.: Рудов М.В. - представитель, доверенность б/н от 31.12.2010
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
конкурсного управляющего Мастеркова Александра Александровича
на определение от 27.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010
по делу N А59-6632/2008
Арбитражного суда Сахалинской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судьи В.Г.Карташова, О.А.Портнова, М.С.Слепенкова, в апелляционной инстанции судьи С.В.Шевченко, Л.Ю.Ротко, К.П.Засорин
по заявлению Федеральной налоговой службы о признании ООО "Лиана+" несостоятельным (банкротом)
по жалобе ФНС России на действия конкурсного управляющего ООО "Лиана+" Мастеркова Александра Александровича
Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.08.2009 ООО "Лиана+" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Мастерков А.А.
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) на основании статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) обратилась в арбитражный суд с жалобой на ненадлежащее исполнение Мастерковым А.А. обязанностей арбитражного управляющего должника и об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.
Жалоба обоснована тем, что арбитражный управляющий не обеспечил доступ ФНС России к материалам о ходе конкурсного производства, в связи с чем кредитор не смог голосовать на собрании кредиторов от 15.10.2010; несвоевременно уведомил ФНС России о собрании кредиторов от 14.01.2010; в период с 25.01.2010 по 25.04.2010 не провел собрание кредиторов; в отчете указал различные сведения о расходовании денежных средств должника; с 09.02.2010 использует личный счет для осуществления конкурсного производства в отношении ООО "Лиана+"; в отчетах и реестре требований кредиторов не указывает сведения о месте нахождения должника и отдельных кредиторов; не предоставил возможность заблаговременного ознакомления ФНС России с материалами к собранию кредиторов от 15.10.2009 и 14.07.2010; не предоставил к отчету о расходовании денежных средств подтверждающие его документы.
Определением от 27.08.2010, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010, жалоба уполномоченного органа удовлетворена частично. Действия конкурсного управляющего ООО "Лиана+" Мастеркова А.А., выразившиеся в нарушении сроков уведомления ФНС России о собрании кредиторов, назначенном на 14.01.2010, непроведении собрания кредиторов в период с 29.01.2010 по 29.04.2010, неправомерном осуществлении в период с 09.02.2010 по 12.08.2010 конкурсного производства ООО "Лиана+" в отсутствие собственного расчетного счета должника признаны судом незаконными. Мастерков А.А. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Лиана+". Вопрос об утверждении конкурсного управляющего ООО "Лиана+" назначен на 13 сентября 2010 года. Кредиторам должника указано на необходимость рассмотрения вопроса о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего и направления соответствующего решение об этом в суд и саморегулируемой организации.
Судебные акты мотивированы тем, что материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим Мастерковым А.А. возложенных на него обязанностей и нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа как кредитора в деле о банкротстве.
В кассационной жалобе Мастерков А.А. просит определение и постановление апелляционного суда отменить и в удовлетворении жалобы уполномоченного органа отказать. В обоснование жалобы приводит доводы о нарушении судами статьи 71 АПК РФ при исследовании и оценке доказательств. Указывает на то, что выводы суда о нарушении конкурсным управляющим требований статьи 13 Закона о банкротстве противоречат имеющемуся в деле доказательству - почтовой квитанции от 31.12.2009. Также считает необоснованным вывод судов о нарушении конкурсным управляющим статьи 143 Закона о банкротстве, поскольку собранием кредиторов должника установлена ежеквартальная периодичность предоставления отчетов конкурсным управляющим, а не ровно день в день каждые три месяца.
В отзыве на кассационную жалобу ФНС России выражает несогласие с приведенными в ней доводами, полагая, что основания для отмены судебных актов отсутствуют.
В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представитель Мастеркова А.А. поддержал доводы, изложенные в жалобе.
ФНС России, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседании суда участия не принимала, заявив о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.
Проверив законность определения и постановления апелляционного суда, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для их отмены, предусмотренные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.
Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.
По смыслу данной нормы права основанием для удовлетворения жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия оспариваемых действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.
В силу положений пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с Законом о банкротстве право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
На основе доказательств, оцененных по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что о собрании кредиторов от 14.01.2010 конкурсный управляющий Мастерков А.А. уведомил ФНС России за три дня до даты проведения указанного собрания, что свидетельствует о нарушении им статьи 13 Закона о банкротстве.
В соответствии со статьей 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
Судами установлено, что с 29.01.2010 по 29.04.2010 конкурсный управляющий Мастерков А.А. собрание кредиторов не проводил, отчетность не предоставлял, чем нарушил статью 143 Закона о банкротстве о необходимости проведения собрания кредиторов 1 раз в три месяца.
Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основной счет должника зачисляются денежные средства должника, поступающие в ходе конкурсного производства. С основного счета должника осуществляются выплаты кредиторам в порядке, предусмотренном статьей 134 настоящего Федерального закона.
При исследовании и оценке имеющихся в деле доказательств, арбитражными судами установлено, что начиная с 09.02.2010 года, у должника отсутствовали открытые и действующие счета в кредитных организациях. Расчетный счет должника в ЗАО "Холмсккомбанк" открыт конкурсным управляющим 12.08.2010, о чем имеется уведомление от 12.08.2010.
При этом судами установлено, что в период с 07.05.2010 по 14.07.2010 имело место уменьшение дебиторской задолженности ООО "Лиана+" с 236 тыс. рублей до 163 тыс. рублей, тогда как в указанный период (с 09.02.2010 по 12.08.2010) у должника отсутствовал расчетный счет, на который подлежали зачислению причитающиеся ему денежные средства.
Установив данные обстоятельства, суды сделали соответствующий статье 60 Закона о банкротстве вывод о том, что действия конкурсного управляющего нарушают положения статьей 13, 133, 143 Закона о банкротстве, а также права и законные интересы заявителя, поэтому жалоба уполномоченного органа подлежит частичному удовлетворению с отстранением Мастеркова А.А. от исполнения обязанностей.
Доводы кассационной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и выводов, изложенных в судебных актах, не опровергают их правильности с точки зрения норм права и установленных судами обстоятельств дела, поэтому кассационной инстанцией отклоняются как не согласующиеся с положениями статьи 286 АПК РФ.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено, поэтому основания для отмены определения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
Определение от 27.08.2010, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу N А59-6632/2008 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.Цирулик
Судьи
С.И.Гребенщиков
О.Г.Красковская