Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 марта 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010
по делу N А65-15344/2010
по исковому заявлению муниципального учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани" к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей" о взыскании денежных средств,
установил:
муниципальное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фирма "Свей" (далее - ООО "Фирма "Свей") о взыскании 293 163 руб. 95 коп., из них 257 335 руб. - долг за пользование земельным участком согласно договору аренды от 16.04.2009 N 13604 за период с 01.06.2009 по 30.06.2010, 35 828 руб. 95 коп. - пени в соответствии с пунктом 3.5 договора аренды за период с 15.06.2009 по 15.06.2010.
Заявленные требования удовлетворены частично решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.09.2010. Суд взыскал с ответчика в пользу истца 257 335 руб. долга и 17 914 руб. 47 коп. пени, в удовлетворении остальной части иска отказано.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что в независимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного от 29.11.2010 данное решение суда оставлено без изменения.
Апелляционный суд указал, что ставка арендной платы является регулируемой ценой и стороны обязаны при расчете исходить из установленного Кабинетом Министров Республике Татарстан размера арендной платы.
В кассационной жалобе ООО "Фирма "Свей" просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с нарушением судами обеих инстанций норм процессуального и материального права.
Заявитель кассационной жалобы считает, что судом не применены статья 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", статьи 22, 65 Земельного кодекса Российской Федерации и статья 390 Налогового кодекса Российской Федерации.
Заявитель кассационной жалобы указывает на необоснованное применение повышающего коэффициента 2 при расчете арендной платы.
Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судами обеих инстанций, постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 26.02.2009 N 1198 ООО "Фирма "Свей" предоставлен в аренду сроком на 1 год земельный участок общей площадью 2 140 кв. м., кадастровый номер 16:50:01 10 07:0004, по адресу: г. Казань, Вахитовский район, ул. Лейтенанта Шмидта, занимаемый незавершенным строительством жилым домом, с нежилыми помещениями и автостоянкой.
Между Комитетом и ООО "Фирма "Свей" 16.04.2009 был подписан договор аренды вышеуказанного земельного участка N 13604.
Договор аренды земельного участка N 13604 прошел государственную регистрацию 27.05.2009, на что указано в определении Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.01.2010 по делу N А65-22387/2008 о признании ООО "Фирма "Свей" несостоятельным (банкротом).
Пунктом 3.1 договора установлено, что арендная плата исчисляется с 01.03.2009.
Согласно приложению к договору арендная плата определена участниками сделки в размере 237 540 руб. в год (19 795 руб. в месяц), которая подлежала уплате не позднее пятнадцатого числа каждого текущего месяца.
Расчет арендной платы произведен участниками сделки, исходя из кадастровой стоимости земельного участка - 39 590 000 руб., ставки земельного налога в процентах от кадастровой стоимости - 0,3%, ставки земельного налога - 55,5 руб. за 1 кв. м., ставки арендной платы за землю - 111 руб. за 1 кв. м., а также с учетом повышающего коэффициента к ставке земельного налога - 2.
Взыскивая сумму задолженности в полном объеме суд первой инстанции исходил из положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, наличия Постановления Кабинета Министров Республике Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю", признанного решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 N 3/29/10 соответствующим другому нормативному акту, имеющему большую юридическую силу.
Оставляя без изменения решение суда первой инстанции апелляционный суд указал, что ставка арендной платы является регулируемой ценой и предписанный размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Коллегия выводы судов обеих инстанций о применении норм права находит не противоречащими установленным по делу обстоятельствам и имеющимися в деле доказательствам.
Доводы общества, что расчет арендной платы за пользование земельным участком в части применения дифференцированного коэффициента 2 противоречит действующему законодательству, поскольку при расчете годовой арендной платы с учетом поправочного коэффициента производится дублирование коэффициентов, учитывающих одни и те же показатели вида разрешенного использования земли, что, соответственно, ведет к неправомерному увеличению размера годовой арендной платы, обоснованно были отклонены судами.
Так согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В силу пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
В соответствии с абзацем 5 части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Порядок расчета, размер арендной платы в Республике Татарстан определен положением, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Республике Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" (далее - постановление КМ РТ от 09.02.1995 N 74).
Согласно пункту 2.1 раздела 2 указанного положения арендная плата начисляется с применением поправочного коэффициента, учитывающего вид использования земельного участка.
Постановление КМ РТ от 09.12.1995 N 74 не затрагивает методические указания проведения кадастровой оценки земель и не устанавливает правила их проведения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316, а лишь учитывает при определении арендной платы ставку земельного налога.
Поэтому постановлением КМ РТ от 09.12.1995 N 74 определяется не стоимость земельного участка, а только размер арендной платы. По сути, указанное постановление устанавливает дифференциацию арендной платы в зависимости от вида использования земель путем применения данного коэффициента к ставкам земельного налога.
В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации и главы 31 второй части Налогового кодекса Российской Федерации, ставки земельного налога устанавливаются в процентах по отношению к кадастровой стоимости земельных участков и определение конкретной величины ставки на территории каждого муниципального образования - прерогатива органов местного самоуправления.
Таким образом, ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанными размерами арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной (государственной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. С учетом этого, в независимости от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при расчете арендной платы в спорный период учитывались требования действующего законодательства.
Доводы ответчика, что постановление КМ РТ от 09.12.1995 N 74 противоречит положениям статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации и правилам проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", а также Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" - необоснованны и опровергаются вышеизложенным.
Кроме того, решением Верховного Суда Республики Татарстан от 10.06.2010 по делу N 3/29/10, вступившим в законную силу 28.06.2010, имеющим преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела, в силу части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что применение поправочных коэффициентов, установленных постановлением Кабинета Министров Республике Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" при расчете арендной платы, определяемой от кадастровой стоимости, не противоречит федеральному законодательству.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что применение поправочного коэффициента при расчете арендной платы, определяемой от кадастровой стоимости, не противоречит действующему законодательству, правомерно признан апелляционным судом состоятельным.
При таких данных судебная коллегия считает, что для удовлетворения кассационной жалобы правовые основания не имеются.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.09.2010 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2010 по делу N А65-15344/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.