Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Нужнова С.Г.
судей Денисовой Н.Д., Петровой В.В.
при участии в заседании:
от заявителя неявка, извещен
от ответчика Клюевский Г.В., дов. от 03.05.2011 года б/н
рассмотрев 29 июня 2011 года в судебном заседании кассационную жалобу
МИФНС России N 46 по г. Москве (ответчик)
на решение от 27 октября 2010 года Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Махлаевой Т.И.
на постановление от 30 марта 2011 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Цымбаренко И.Б., Гончаровым В.Я., Свиридовым В.А.
по иску (заявлению) ООО "Медынь"
о признании недействительными решений
к МИФНС России N 46 по г. Москве
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Медынь" (далее - ООО "Медынь") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по г. Москве (далее - МИФНС России N 46 по г. Москве) о признании незаконными решений ответчика от 16.08.2010 г. N 340309А и N 343281А об отказе в государственной регистрации в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица учредителем юридического лица, формировании ликвидационной комиссии и назначении ликвидатора и обязании МИФНС России N 46 по г. Москве осуществить государственную регистрацию этих сведений, ссылаясь на представление регистрирующему органу полного пакета необходимых для государственной регистрации документов, предусмотренного Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", и отсутствие у регистрирующего органа оснований для отказа в осуществлении государственной регистрации.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2010 г. по делу N А40-106873/10-2-464, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2011 г., требования удовлетворены.
При принятии судебных актов суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что заявитель - ООО "Медынь" представил в регистрирующий орган надлежащим образом оформленные документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица, а в уведомлении по форме N Р15001 о принятии решения о ликвидации юридического лица отсутствуют соответствующие графы для указания паспортных данных заявителя и идентификационного номера налогоплательщика.
В кассационной жалобе на вынесенные по делу судебные акты ответчик - МИФНС России N 46 по г. Москве ссылается на установленную пунктом 1.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" обязанность указания в подаваемых в регистрирующий орган заявлениях паспортных данных заявителя или данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационного номера налогоплательщика, в связи с чем просит решение от 27 октября 2010 г. и постановление от 30 марта 2011 г. отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства заявитель по делу - ООО "Медынь" своего представителя в суд кассационной инстанции не направил, мотивированный отзыв не представил, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие этого лица.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика и проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат в связи со следующим.
Как усматривается из материалов дела, единственным участником ООО "Медынь" Цукановым С.Н. 02.08.2010 г. было принято решение о добровольной ликвидации Общества в связи с экономической нецелесообразностью дальнейшей его деятельности и невозможностью достижения целей, поставленных при его создании.
Для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и сведений о формировании ликвидационной комиссии ООО "Медынь" подало в МИФНС России N 46 по г. Москве соответствующие уведомления (вх. N 340309А и N 343281А от 12.08.2010 г.), по результатам рассмотрения которых ответчиком были приняты оспариваемые заявителем решения от 16.08.2010 г. N 340309А и N 343281А об отказе в государственной регистрации сведений из-за отсутствия в уведомлении о принятии решения о ликвидации юридического лица паспортных данных заявителя или в соответствии с законодательством Российской Федерации данных иного удостоверяющего личность документа и идентификационного номера налогоплательщика (при его наличии).
В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации.
Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с названным Кодексом, другими законами.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о ликвидации юридического лица обязаны уведомить в письменной форме об этом регистрирующий орган по месту нахождения ликвидируемого юридического лица с приложением решения о ликвидации юридического лица. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, уведомляют регистрирующий орган о формировании ликвидационной комиссии или о назначении ликвидатора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Формы и требования к подаваемым в регистрирующий орган документам утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".
Приказом ФНС России от 01.11.2004 г. N САЭ-3-09/16@, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.07.2002 г., утверждены Методические рекомендации по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей.
Установив, что для внесения в ЕГРЮЛ сведений о принятии решения о ликвидации юридического лица и сведений о формировании ликвидационной комиссии ООО "Медынь" представило в регистрирующий орган уведомления по установленной форме и заполненные в соответствии с Методическими рекомендациями по их заполнению, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований для отказа в государственной регистрации сведений о начале процедуры ликвидации юридического лица.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 27 октября 2010 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 марта 2011 г. по делу N А40-106873/10-2-464 оставить без изменения, а кассационную жалобу МИФНС России N 46 по г. Москве - без удовлетворения.
Председательствующий судья
С.Г.НУЖНОВ
Судьи
Н.Д.ДЕНИСОВА
В.В.ПЕТРОВА