Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего: Е.В. Зимина
судей: Г.В. Котиковой, Н.В. Меркуловой
при участии:
от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Линия": не явились, извещены;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре: не явились, извещены;
от третьего лица - открытого акционерного общества "НОМОС-Региобанк": не явились, извещены;
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре
на решение от 07.02.2011 в части, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011
по делу N А73-13266/2010 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Н.Л. Копылова, в суде апелляционной инстанции судьи: Т.Д. Пескова, Е.В. Гричановская, А.И. Михайлова
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Линия"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре
третье лицо: открытое акционерное общество "НОМОС-Региобанк"
о признании недействительными решения от 10.08.2010 N 310 и требования от 13.08.2010 N 1999
Общество с ограниченной ответственностью "Линия" (юридический адрес - город Комсомольск-на-Амуре, Северное шоссе, 10, ОГРН - 1102703002071) (далее - ООО "Линия", общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре (адрес - город Комсомольск-на-Амуре, улица Кирова, 68, ОГРН - 1042700034585) (далее - ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре, инспекция, налоговый орган) о признании недействительными решения инспекции от 10.08.2010 N 310 и требования от 13.08.2010 N 1999.
До принятия судебного акта по существу рассматриваемого дела общество в порядке, предусмотренном пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), уточнило исковые требования, просило признать недействительным решение налогового органа от 10.08.2010 N 310, и отказалось от заявления в части признания недействительным требования инспекции от 13.08.2010 N 1999.
Суд первой инстанции, в порядке статьи 49 АПК РФ, пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ принял 07.02.2011 частичный отказ от заявленных требований и прекратил производство по делу в части заявления о признании недействительным требования ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре от 13.08.2010 N 1999.
Также, решением Арбитражного суда от 07.02.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 в обжалуемой части, удовлетворены требования общества о признании недействительными решения инспекции от 10.08.2010 N 310.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части признания недействительным решения от 10.08.2010 N 310, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как принятые с нарушением норм материального права и направить дело на новое рассмотрение.
В отзыве на кассационную жалобу общество возражало против ее удовлетворения, поскольку оспариваемые судебные акты приняты законно и обоснованно.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, однако явку своих представителей для участия в судебном заседании не обеспечили, при этом от общества поступило ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.
Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемых судебных актов не установил.
Как следует из материалов дела, 02.07.2010 ООО "Линия" обратилось в Комсомольский-на-Амуре филиал ОАО "НОМОС-Региобанк" с заявлением об открытии счета.
02.07.2010 в Комсомольском-на-Амуре филиале указанного банка обществу открыт счет N 40702810108030004134, в связи с чем налогоплательщик 14.07.2010 сообщил об открытии счета в налоговый орган.
Инспекция, усмотрев в действиях налогоплательщика наличие правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), выражающиеся в непредставлении организацией в налоговый орган в установленный подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ семидневный срок сообщения об открытии расчетного счета, составила об этом акт от 14.07.2010 N 2703055776 и приняла решение от 10.08.2010 N 310 о привлечении ООО "Линия" к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ, в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В адрес общества налоговым органом выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 13.08.2010 N 1999.
Не согласившись с решением и требованием ИФНС по городу Комсомольску-на-Амуре, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.
Суды обеих инстанций, удовлетворяя заявленные требования общества в части решения, исходили из того, что в данном случае налогоплательщик направил в налоговый орган сообщение об открытии банковского счета в установленный срок.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики помимо обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту нахождения организации об открытии или о закрытии счетов (лицевых счетов) - в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.
Неисполнение указанной обязанности является налоговым правонарушением и влечет привлечение к ответственности по статье 118 НК РФ.
Как правильно указано судами в оспариваемых судебных актах, для исполнения упомянутой обязанности обществу, направившему в банк заявление на открытие счета, необходимо располагать достоверными сведениями в отношении открываемого банком счета. Эти сведения предоставляются банком, осуществляющим согласно статье 30 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-I "О банках и банковской деятельности" открытие, ведение и закрытие счетов клиентов в рублях и иностранной валюте в порядке, устанавливаемом Центральным банком Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.
Данная правовая позиция изложена в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 3018/10 и подлежит обязательному применению при рассмотрении арбитражными судами аналогичных дел.
Материалами дела подтверждено, что об открытии счета налогоплательщику стало известно 05.07.2010, с момента получения обществом уведомления об открытии счета, подтверждающего в силу пункта 7.4 договора банковского (расчетного) счета в ОАО "НОМОС-Региобанк" (Комсомольский-на-Амуре филиал) факт заключения такого договора.
Сообщение об открытии счета в налоговый орган общество представило 14.07.2010, то есть в пределах семидневного срока, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 23 НК РФ.
При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии в действиях ООО "Линия" события налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ, являются правильными, в связи с чем решение инспекции от 10.08.2010 N 310 обоснованно признано судами недействительным.
Поскольку возникший спор рассмотрен судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, оснований для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 07.02.2011 в обжалуемой части, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 по делу N А73-13266/2010 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья:
Е.В.Зимин
Судьи
Г.В.Котикова
Н.В.Меркулова