Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2011 года. Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2011 г.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
в составе:
Председательствующего: О.В.Цирулик
Судей: Г.А.Камалиевой, С.И.Гребенщикова
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Федеральной налоговой службы
на определение от 04.03.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011
по делу N А51-626/2011
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Э.Э.Падин,
в апелляционном суде судьи: С.В.Шевченко, И.С.Чижиков, К.П.Засорин
по заявлению Федеральной налоговой службы о признании общества с ограниченной ответственностью "ВОС-КОУЛ" несостоятельным (банкротом)
Федеральная налоговая служба России (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью "ВОС-КОУЛ" (далее - ООО "ВОС-КОУЛ", должник) несостоятельным (банкротом).
Определением от 04.03.2011, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011, производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, поскольку арбитражными судами установлены признаки недействующего юридического лица.
В кассационной жалобе ФНС России просит отменить указанные судебные акты как принятые с неправильным применением норм материального права. Жалоба мотивирована отсутствием правовых оснований для прекращения производства по делу, поскольку заявитель представил возражения против исключения ООО "ВОС-КОУЛ" из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в административном порядке из-за наличия у него задолженности перед бюджетом, в связи с чем, должник подлежит ликвидации через процедуру банкротства.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании кассационной инстанции не принимали.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено арбитражными судами, ООО "ВОС-КОУЛ" является недействующим юридическим лицом и отвечает признакам отсутствующего должника, а именно: операции по расчетным счетам общества в банке в период с 01.12.2009 по 17.12.2010 не осуществлялись, бухгалтерская отчетность за последние 12 месяцев не представлялась, последняя отчетность сдана за 12 месяцев 2008 года, общество по юридическому адресу не находится.
Уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в порядке статей 227 - 230 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), ссылаясь на наличие у него задолженности по обязательным платежам.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 67), в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа. Процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.
При поступлении заявления налогового органа о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица, отвечающего признакам недействующего юридического лица согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.
Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 67).
Арбитражными судами установлено, что уполномоченный орган не представил суду доказательств, свидетельствующих о невозможности исключения должника из Единого государственного реестра юридических лиц во внесудебном порядке.
На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу о том, что ООО "ВОС-КОУЛ" отвечает признакам недействующего юридического лица, и правомерно прекратили производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.
Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что административному порядку исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ возражает налоговый орган, не могут повлечь отмены обжалуемых судебных актов.
Как видно из материалов дела, ФНС России возражает административному порядку исключения ООО "ВОС-КОУЛ" из ЕГРЮЛ, основывая свои претензии на наличии задолженности должника по налогам в бюджет.
Между тем наличие задолженности недействующего юридического лица по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней не является препятствием для его исключения из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Названный порядок ликвидации юридического лица не нарушает и не может нарушить, в данном случае, прав и законных интересов налогового органа, поскольку осуществление ликвидации ООО "ВОС-КОУЛ" в судебном порядке не повлечет погашения задолженности перед бюджетом.
Иные доводы кассационной жалобы были предметом исследования в судах обеих инстанций и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для их иной оценки у суда кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не имеется. Новых доводов, имеющих существенное значение для рассмотрения данного спора и опровергающих правильность выводов судов, в кассационной жалобе не приводится.
Выводы судов сделаны с правильным применением норм материального права, с учетом положений статьи 71 АПК РФ, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
определение от 04.03.2011, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2011 по делу N А51-626/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.Цирулик
Судьи
Г.А.Камалиева
С.И.Гребенщиков