Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2011 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011
по делу N А12-19515/2010
по заявлению закрытого акционерного общества "Волгоградский бройлер МК", р.п. Городище Волгоградской области (ИНН 3403025109, ОГРН 1093455000011) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области, р.п. Городище Волгоградской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании незаконным бездействия по возврату налога на добавленную стоимость,
установил:
закрытое акционерное общество "Волгоградский бройлер МК" (далее - общество, заявитель, ЗАО "Волгоградский бройлер МК") обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области (далее - налоговый орган, инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - Управление) о признании незаконным бездействия налогового органа по возврату суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 3 556 936,63 руб. (т. 1 л. д. 6, 15). Дело N А12-19515/2010.
Далее налогоплательщиком оспорено решение Управления от 06.10.2010 N 74 об отмене решения инспекции в судебном порядке в рамках дела N А12-22077/2010.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 15.12.2010 по делу N А12-19515/2010 дела N А12-19515/2010 и N А12-22077/2010 объединены в одно производство.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011, заявленные требования удовлетворены.
Управление, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя налогового органа, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, 28.12.2009 между открытым акционерным обществом "Волгоградский бройлер" (продавец) и ЗАО "Волгоградский бройлер МК" (покупатель) был заключен договор купли-продажи недвижимого имущества N 028/0054 (т. 1, л. д. 22), согласно которому покупатель приобрел одноэтажное железобетонное здание убойного цеха, одноэтажное кирпичное здание консервного цеха и здание компрессорной станции.
На оплату по данному договору продавец выставил покупателю счет-фактуру от 28.12.2009 N 1613 (т. 1 л. д. 72) на общую сумму по сделке 25 403 955,16 руб. в том числе НДС в размере 3 875 179 руб.
Указанная сумма была включена покупателем (ЗАО "Волгоградский бройлер МК") в состав налоговых вычетов при исчислении НДС за 4 квартал 2009 года с представлением 12.05.2010 в инспекцию уточненной налоговой декларации по НДС за указанный период с общей суммой налога, исчисленного к возмещению из бюджета в размере 4 585 250 руб. (т. 1 л. д. 51 - 53).
Налоговым органом была проведена камеральная проверка представленной заявителем уточненной налоговой декларации, по результатам которой инспекцией было принято решение от 16.08.2010 N 17-15/556 о возмещении ЗАО "Волгоградский бройлер МК" суммы НДС в размере 4 585 250 руб.
По заявлению налогоплательщика о возврате суммы НДС, подлежащего возмещению, инспекцией было вынесено решение от 09.09.2010 N 49299 о возврате НДС в размере 3 556 936,63 руб. (т. 1 л. д. 47) с одновременным направлением в адрес налогоплательщика извещения N 26408 о принятом решении о возврате (т. 1 л. д. 48).
10.09.2010 результаты данной камеральной налоговой проверки инспекцией были направлены в адрес Управления на согласование.
Решением Управления от 06.10.2010 N 74 решение инспекции от 16.08.2010 N 17-15/556 о возмещении НДС отменено на основании применения налогоплательщиком налоговых вычетов в периоде, в котором не еще не была произведена государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости.
12.10.2010 инспекцией вынесено решение N 10751 об отказе налогоплательщику в осуществлении возврата со ссылкой на решение Управления.
Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в арбитражный суд, которым приняты вышеуказанные судебные акты.
Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции исходили из того, что налогоплательщиком при возмещении НДС за четвертый квартал 2009 года не допущено нарушений норм действующего законодательства.
Так, исследуя результаты камеральной налоговой проверки, Управление пришло к выводу об отсутствии у налогоплательщика права на применение налоговых вычетов по НДС в четвертом квартале 2009 года.
Данный вывод суды правомерно сочли ошибочным.
В соответствии с пунктом 1 статьи 171 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму исчисленного НДС на установленные НК РФ налоговые вычеты.
Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставляемых продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг).
Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) после принятия на их учет при наличии соответствующих первичных документов.
Следовательно, основными основаниями, определяющими право налогоплательщика на вычет сумм НДС по приобретенным товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам, являются предъявление продавцом покупателю к оплате счета-фактуры, производственное назначение приобретенных объектов, их фактическое наличие и учет.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (Закон N 129-ФЗ) объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые организациями в процессе их деятельности.
Согласно пункту 32 Положения по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" 6/01, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2001 N 26н в бухгалтерской отчетности подлежит раскрытию информация об объектах недвижимости, принятых в эксплуатацию и фактически используемых, находящихся в процессе государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 52 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н, допускается принимать к бухгалтерскому учету в качестве основных средств с выделением на отдельном субсчете к счету учета основных средств фактически эксплуатируемые объекты недвижимости, по которым закончены капитальные вложения, оформлены соответствующие первичные учетные документы по приемке-передаче, переданы документы на государственную регистрацию, что обусловлено тем, что право собственности на имущество (в том числе на недвижимость) приобретается покупателем на основании договора купли-продажи, как это предусмотрено пунктом 2 статьи 218 и пунктом 1 статьи 549 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Переход права собственности по таким сделкам, действительно подлежит государственной регистрации (пункт 1 статьи 551 ГК РФ), но такая государственная регистрация не является основанием для возникновения права собственности на недвижимое имущество. До государственной регистрации перехода права собственности отсутствуют препятствия для исполнения сторонами договора продажи недвижимости, и это в силу пункта 2 статьи 551 ГК РФ, не является основанием для изменения отношений участников таких сделок с третьими лицами.
Данные положения ГК РФ допускают возможность исполнения заключенного между сторонами договора о передаче недвижимости до момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости за покупателем.
Переход во владение общества объекта недвижимости до государственной регистрации права собственности, в смысле Закона N 129-ФЗ, является хозяйственной операцией и подлежит своевременному учету, то есть нормативными актами в сфере бухгалтерского учета не запрещено принятие к учету объектов, на которые право собственности подлежит государственной регистрации, до осуществления такой регистрации.
Судебными инстанциями установлено и материалами дела подтверждено, что условия для применения налогоплательщиком вычета по НДС (предъявление продавцом покупателю к оплате счета-фактуры, производственное назначение приобретенных объектов, их фактическое наличие и учет) соблюдены.
Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что решение Управления от 06.10.2010 N 74 об отмене решения инспекции от 16.08.2010 N 17-15/556 о возмещении НДС не соответствует требованиям норм главы 21 НК РФ и подлежит признанию недействительным.
Следовательно, возврат налогоплательщику налога должен был быть произведен инспекцией в порядке и в сроки, предусмотренные налоговым законодательством.
Согласно пункту 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов по НДС превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки.
Пунктом 6 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
В соответствии с пунктом 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
Между тем судами установлено и из материалов дела следует, что инспекцией в нарушение вышеуказанной нормы поручение на возврат суммы налога, подлежащего возмещению на основании решения от 16.08.2010 N 17-15/556 в территориальный орган Федерального казначейства в установленный срок не направлено.
Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в апелляционном суде и им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом, доводы кассационной жалобы не опровергают правильность сделанных судами первой и апелляционной инстанций и подтвержденных материалами дела выводов.
При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.01.2011 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2011 по делу N А12-19515/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.