Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2011 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Кокшарова А.А.
судей Поликарпова Е.В., Роженас О.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.03.2011 (судья Куст Л.П.) и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 (судьи Усанина Н.А., Журавлева В.А., Колупаева Л.А.) по делу N А45-21736/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Оста" (адрес: 630010, г. Новосибирск, ул. Дегтярева, д. 19, ИНН 5401257891, ОГРН 1055401208940) к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 4 (адрес: 630015, г. Новосибирск, д. 35) о признании недействительными ненормативных актов.
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Оста" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным акта камеральной проверки Государственного учреждения - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 4) (далее - Фонд социального страхования) от 22.09.2010 N 3496 и решения от 03.11.2010 N 3496 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения - пособия по беременности и родам в сумме 88 624,20 руб.
Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.03.2011 требования Общества удовлетворены в полном объеме.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 решение суда первой инстанции частично отменено, в отмененной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Фонда социального страхования, не согласившись с принятыми по делу судебными актами в части удовлетворенных требований, обратился с кассационной жалобой, так как считает, что они приняты при несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
По мнению заявителя жалобы, доводы Фонда социального страхования были полностью проигнорированы судом первой инстанции, а апелляционным судом неправильно истолкованы и искажают реальные обстоятельства дела.
В возражениях на кассационную жалобу Общество просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, в части удовлетворенных требований, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. С доводами кассационной жалобы не согласно в полном объеме.
Арбитражный суд кассационной инстанции, в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), проверив законность судебных актов арбитражных судов первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях на нее, не находит оснований для ее удовлетворения.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки правильности заявленных Обществом расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Фондом социального страхования составлен акт от 22.09.2010 N 3496.
На основании акта Фондом социального страхования было принято решение от 03.11.2010 N 3496 об отказе в выделении средств на возмещение расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 88 624,20 руб.
Основанием для принятия указанного решения послужил вывод Фонда социального страхования о нарушении Обществом статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), так как Обществом создана преднамеренная ситуация по приему на должность заместителя директора Общества Баяновой Ю.В., супруги директора Общества Баянова А.В. с назначением ей заработной платы, не соответствующей ее профессиональным качествам, без образования и опыта работы, отсутствия подтверждения выполнения фактических обязанностей, установления ей заработной платы в завышенном размере при отсутствии производственной необходимости, финансовой возможности, экономического обоснования с целью завладения средствами социального страхования для выплаты необоснованно завышенного пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
Несогласие с вышеназванным решением Фонда социального страхования послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с заявленными требованиями.
Суд апелляционной инстанции, исследовав имеющиеся в деле доказательства и дав им в соответствии со статьей 71 АПК РФ надлежащую правовую оценку, удовлетворяя в соответствующей части требования Общества, принял законный и обоснованный судебный акт. Кассационная инстанция поддерживает выводы апелляционного суда, в связи с чем отклоняет доводы кассационной жалобы, при этом исходит из следующего.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) участниками отношений по обязательному социальному страхованию являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица. Застрахованные лица - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд в соответствии со статьей 11 Закона N 165-ФЗ обязан своевременно выплатить страховое возмещение. В силу статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В соответствии со статьями 7, 8 вышеуказанного закона пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения. Согласно статье 4 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее Федеральный закон N 255-ФЗ). Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляется работодателем по месту работы застрахованного лица. Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 3.3 постановления Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 г. N 22 "Об утверждении Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования" (далее по тексту - Инструкция N 22) установлен исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлен страхователем-работодателем при возмещении расходов на выплату пособий по беременности и родам.
Статьей 64 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) прямо запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью. Кроме того, законодательство не обязывает страхователя обосновывать экономическую необходимость при приеме на работу уже беременной работницы.
В силу статей 132 и 135 ТК РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя. В силу статей 132 и 135 ТК РФ установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
В пункте 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка. Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством установлены в Положении об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375). Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособия используется средний дневной заработок. Средний дневной заработок определяется путем деления суммы заработка, начисленного за расчетный период, на число календарных дней, приходящихся на этот период, за исключением календарных дней, приходящихся на периоды, указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165-ФЗ не принимаются Фондом к зачету и подлежат возмещению в установленном порядке расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листок нетрудоспособности).
В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Судами первой и апелляционной инстанций в части, касающейся удовлетворенных Обществу требований, установлено и подтверждается материалами дела, что согласно трудовому договору от 11.01.2010 Пирогова Юлия Витальевна принята на работу в Общество с 12.01.2010 на должность заместителя директора. В соответствии с приказом о приеме на работу от 11.01.2010 ей установлена полная рабочая неделя с должностным окладом в размере 50 000 руб. в месяц. Трудовым договором от 02.02.2010 Пироговой Ю.В. установлен оклад 30 000 руб. в месяц.
Материалами дела установлено, что Обществом в подтверждение обоснованности заявленного возмещения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством в отношении Баяновой Ю.В. (Пироговой Ю.В.) были представлены в Фонд социального страхования все необходимые документы с расчетом размера пособия, предусмотренные действующим законодательством.
Суд апелляционной инстанции, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, доводы сторон, проанализировав нормы действующего законодательства, обоснованно поддержал выводы суда первой инстанции в части удовлетворенных требований Общества.
При этом суд апелляционной инстанции указал, что действующее законодательство не ставит исчисление размера пособия по беременности и родам в зависимость от объема выполненной работником работы до оформления больничного листа по беременности и родам и от размера заработной платы других работников. Факт наличия трудовых отношений между Обществом и работником - застрахованным лицом Баяновой Ю.В. подтвержден материалами дела. В трудовом договоре установлен размер заработной платы застрахованного лица в размере 30 000 руб., оплата труда производилась в соответствии с трудовым договором. Трудовой договор сторонами не расторгнут, в судебном порядке не оспорен и не изменен. Факт уплаты страховых взносов с доходов, полученных Баяновой Ю.В. и факт наступления страхового случая, подтверждаются материалами дела и Фондом социального страхования не оспариваются.
Суд кассационной инстанции отклоняет доводы, изложенные Фондом социального страхования в кассационной жалобе, в том числе довод, касающийся супружеских отношений Баяновой Ю.В. (Пироговой Ю.В.) и директором Общества Баяновым А.В., поскольку они были предметом полного и всестороннего рассмотрения и исследования в апелляционном суде. Им дана надлежащая правовая оценка и сделаны соответствующие выводы в соответствии действующим законодательством Российской Федерации. Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют позицию Фонда социального страхования по делу, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций в части удовлетворенных требований, направлены на переоценку уже исследованных и оцененных судами обстоятельств и материалов дела.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа считает, что выводы Арбитражного суда Новосибирской области и Седьмого арбитражного апелляционного суда подтверждены материалами дела и основаны на установленных по делу фактических обстоятельствах, получивших надлежащую юридическую оценку судов в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Судебными инстанциями применены нормы материального права, подлежащие применению, нарушений процессуального закона не установлено, в связи с чем у суда кассационной инстанции в силу статьи 286, статьи 287 АПК РФ правовые основания для переоценки установленных судами обстоятельств и отмены вынесенных по делу судебных актов отсутствуют.
При данных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Новосибирской области от 03.03.2011 и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по делу N А45-21736/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.А.КОКШАРОВ
Судьи
Е.В.ПОЛИКАРПОВ
О.Г.РОЖЕНАС