Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2011 года
Постановление изготовлено в полном объеме 06 сентября 2011 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Антипиной О.И.
судей Мартыновой С.А., Роженас О.Г.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска на решение от 17.12.2010 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Мануйлов В.П.) и постановление от 04.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи: Музыкантова М.Х., Павлюк Т.В., Хайкина С.Н.) по делу N А45-18734/2010 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибирский транзит" (630091, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Октябрьская, д. 33, ИНН 5406553453, ОГРН 1095406039772) к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (630007, г. Новосибирск, ул. Октябрьская магистраль, 4/1, ИНН 5406300124, ОГРН 1045402551446) об оспаривании ненормативного правового акта.
Другие лица, участвующие в деле: НФ АКБ "Ланта-Банк" (закрытое акционерное общество). Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибирский транзит" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 12.07.2010 N 496п о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке, об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено НФ АКБ "Ланта-Банк" (закрытое акционерное общество).
Решением от 17.12.2010 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 04.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявление Общества удовлетворено.
В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на неправильное истолкование судами норм статей 76, 80 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), нарушение норм процессуального права, неполное выяснение обстоятельств дела, просит отменить решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных Обществом требований.
Считает, что выводы судов об отсутствии доказательств подписания от имени Общества деклараций неуполномоченным лицом, не соответствуют материалам дела.
Налоговый орган представил в суд кассационной инстанции дополнительные документы с ходатайством о приобщении к материалам дела дополнения к протоколу допроса свидетеля от 27.04.2011, заявления и объяснения Терентьевой Л.В. от 27.04.2011.
Суд кассационной инстанции с учетом его компетенции, установленной в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не принимает дополнительно представленные сторонами документы.
В отзыве на кассационную жалобу Общество по доводам Инспекции возражает, просит решение и постановление оставить без изменения.
Суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Из материалов дела следует, что 28.04.2010 Общество представило в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на прибыль за первый квартал 2010 года, которая подписана директором Общества Каневским А.А., что подтверждается отметкой Инспекции на указанной налоговой декларации.
Решением налогового органа от 12.07.2010 N 496п Обществу приостановлены операции по счетам N 40702810600010007284, N 40702810100015007284 в банке НФ АКБ "Ланта-Банк" (ЗАО) в связи с непредставлением налоговой декларации по налогу на прибыль за первый квартал 2010 года.
Основанием для принятия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика послужило проставление в налоговой декларации подписи лица, не имеющего надлежащих полномочий.
Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что представление налоговой декларации с указанными недостатками не является основанием, установленным законом, для приостановления налоговым органом операций по счетам в банке.
Суд кассационной инстанции считает выводы судов правильными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 289 НК РФ налогоплательщики представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Согласно абзацу 2 пункта 5 статьи 80 НК РФ налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете).
Согласно пункту 3 статьи 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации. То есть, ответственность установлена за нарушение срока представления деклараций.
Судами установлено и следует из материалов дела, что заявителем 28.04.2010 была представлена в налоговый орган налоговая декларация по налогу на прибыль за первый квартал 2010 года, подписанная директором Общества Каневским А.А., соответствующая требованиям статьи 80 НК РФ.
Данный факт сторонами не опровергается.
Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела Общество являлось действующим юридическим лицом.
Ссылка Инспекции об отсутствии оценки судами доводов, приведенных в обоснование возражений о подписании декларации неуполномоченным лицом, со ссылкой на показания Терентьевой Л.В., полученные Инспекцией, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, обоснованно его отклонивших.
Инспекция в соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представила в материалы дела доказательства подписания декларации неустановленным лицом, а также направления Обществу соответствующего извещения о непринятии представленной им отчетности и налоговой декларации, о проведении почерковедческой экспертизы в порядке статьи 95 НК РФ.
Суды пришли к правильному выводу об отсутствии у Инспекции законных оснований для принятия оспариваемого решения о приостановлении операций по счетам Общества.
Арбитражные суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятых судебных актов в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.
Приведенные заявителем доводы были предметом рассмотрения судов, и им дана правильная правовая оценка. В суде кассационной инстанции на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства по делу и выводы суда переоценке не подлежат.
По изложенным мотивам отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 17.12.2010 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 04.04.2011 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-18734/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Новосибирска - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.И.АНТИПИНА
Судьи
С.А.МАРТЫНОВА
О.Г.РОЖЕНАС