Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2011.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Фоминой О.П., Чижова И.В.
в отсутствие представителей сторон
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного
учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального
страхования Российской Федерации
на решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2011,
принятое судьей Коробовой Н.Н., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011,
принятое судьями Немчаниновой М.В., Буториной Г.Г., Хоровой Т.В.,
по делу N А82-14347/2010
общества с ограниченной ответственностью "Евростройсервис"
(ИНН: 7605020380 ОГРН: 1027600790183)
о признании недействительным решения государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации
(ИНН: 7604006689, ОГРН: 1027600676344) от 11.11.2010 N 3057 и
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Евростройсервис" (далее - ООО "Евростройсервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) от 11.11.2010 N 3057 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 116 662 рублей и об обязании Фонда принять к зачету произведенные расходы в данной сумме.
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2011 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Ссылаясь на статьи 2, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 6, 7, 8, 9, 11, 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и пункт 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101, заявитель жалобы считает, что материалами дела подтверждается создание Обществом ситуации, направленной на возмещение средств Фонда в завышенном размере при выплате пособия по беременности и родам работнику Мухиной Д.А. По его мнению, Общество не представило доказательств, свидетельствующих об исполнении названным работником трудовых обязанностей. Фонд указывает, что работодатель заключил трудовой договор с сотрудницей, понимая, что она в скором времени не сможет осуществлять свои трудовые обязанности ввиду оформления отпуска по беременности и родам.
Общество в отзыве на кассационную жалобу возразило против доводов Фонда, просило оставить жалобу без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителей не направили.
Законность решения Арбитражного суда Ярославской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Общество обратилось в Фонд с заявлением о возмещении расходов на выплату пособия по беременности и родам в сумме 116 662 рублей, произведенных за период с 19.07 по 05.12.2010 на основании листка нетрудоспособности серии ВЫ N 6085964 заместителю директора Мухиной Д.А., состоящей с Обществом в трудовых отношениях.
Фонд провел выездную проверку ООО "Евростройсервис" по вопросу правильности расходования средств на возмещение расходов по обязательному социальному страхованию, результаты которой отразил в акте от 15.10.2010 N 378р, в ходе которой пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения факта исполнения должностных обязанностей работником Мухиной Д.А.
По результатам проверки заместитель управляющего Фонда принял решение от 11.11.2010 N 3057 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 116 662 рублей.
ООО "Евростройсервис" посчитало данный отказ Фонда незаконным и обжаловало его в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 6, 8, 9, 10, 12 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьей 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Арбитражный суд Ярославской области удовлетворил заявленное требование. Суд пришел к выводу о том, что отказ Фонда социального страхования в зачете спорной суммы расходов является неправомерным.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора. Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ), в связи с чем Фонд обязан своевременно выплатить страховое возмещение (статья 11 Закона N 165-ФЗ).
В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.
Условия, размер и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).
Из части 1 и пункта 1 части 2 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.
Согласно части 5 названной статьи Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.
В пункте 1 статьи 11 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской Федерации установление работнику размера заработной платы относится к исключительным полномочиям работодателя.
Суды установили и материалами дела подтверждается, что 01.04.2010 между ООО "Евростройсервис" (работодателем) и Степанычевой Д.А. (работником) заключен трудовой договор, по условиям которого Степанычева Д.А. принята на должность заместителя директора (по совместительству) с оплатой труда в размере 25 862 рублей в месяц; работнику установлена пятидневная рабочая неделя продолжительностью 20 часов, график работы с 09.00 до 13.00.
Штатным расписанием от 31.12.2009 предусмотрена должность заместителя директора на 0,5 ставки с окладом в размере 51 724 рублей.
В апреле 2010 года Степанычева Д.А. заключила брак с Мухиным А.Г., который является директором Общества с 16.04.2008.
Должностной инструкцией на заместителя директора возложены следующие функции: участие в заключении хозяйственных договоров и контроль за их своевременным исполнением; установление деловых контактов между покупателями и продавцами товаров, заказчиками и подрядчиками, выполняющими работы, оказывающими услуги; принятие мер по расширению хозяйственной деятельности предприятия; анализ хозяйственной деятельности предприятия; определение рентабельности и конкурентоспособности предприятия; исследование конъюнктуры внутреннего рынка и рынка по сегментам; отслеживание информации по проводимым конкурсам, тендерам и аукционам, подготовка документации на участие в инвестиционных конкурсах, тендерах и аукционах; решение вопросов, касающихся производственно-хозяйственной деятельности предприятия; выполнение прочих поручений и распоряжений директора, относящихся к функциональным обязанностям заместителя директора.
В подтверждение выполнения Мухиной Д.А. трудовых обязанностей в материалы дела представлены договоры подряда и муниципальные контракты, заключенные в 2010 году. Выполняемые работником должностные обязанности предполагали свободный график и возможность надомного труда. При этом сопоставление исполняемых и заключенных в 2008-2009 годах договоров с договорами, заключенными в 2010 году, свидетельствует о расширении сферы деятельности Общества в 2010 году.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суды пришли к выводу о том, что Общество подтвердило реальность исполнения Мухиной Д.А. трудовых обязанностей, возложенных на нее трудовым договором; наличие в действиях Общества искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда последний не доказал.
Выводы судов сделаны на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств, представленных сторонами в дело, и им не противоречат. Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции не имеется в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности серии ВЫ N 6085964; наличие документов, подтверждающих выплату пособия застрахованному лицу, расчет пособия, произведенный Обществом, Фондом не оспариваются.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод о необоснованном отказе Обществу в возмещении спорной суммы расходов на выплату пособия по беременности и родам.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ярославской области от 28.04.2011 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 по делу N А82-14347/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения - Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ШУТИКОВА
Судьи
О.П.ФОМИНА
И.В.ЧИЖОВ