Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2012 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 25 января 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Трифоновой Л.А., судей Андреевой Е.В. и Яценко В.Н., при участии в судебном заседании от заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару - Щербаковой О.И. (доверенность от 25.02.2011), в отсутствие заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Эсперанто" (ИНН 2310152409, ОГРН 1112310000472), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания (уведомление N 14479, отчет о публикации на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2011 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011 (судьи Гиданкина А.В., Герасименко А.Н., Шимбарева Н.В.) по делу N А32-12479/2011,
установил
следующее.
ООО "Эсперанто" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару (далее - инспекция, налоговый орган), выразившихся в сообщении 05.05.2010 о невозможности рассмотрения заявления о применении упрощенной системы налогообложения (далее - УСН), обязании устранить допущенное нарушение прав и выдать уведомление о возможности применения обществом УСН в 2011 году (уточненные требования, принятые судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решением суда от 01.09.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.11.2011, суд признал действия налогового органа незаконными, обязал инспекцию принять заявление общества и применять в отношении общества систему налогообложения, указанную в его заявлении от 07.04.2011.
Судебные акты мотивированы тем, что пропуск вновь зарегистрированным обществом пятидневного срока представления заявления о переходе на УСН не может служить основанием для отказа в выборе специального режима налогообложения.
В Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа обратилась инспекция с кассационной жалобой. Налоговый орган просит решение от 01.09.2011 и постановление от 22.11.2011 отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.
Податель кассационной жалобы полагает, что пропуск пятидневного срока на подачу заявления о переходе на УСН, предусмотренного пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), влечет утрату права применения УСН с даты постановки на налоговый учет. Сообщение от 05.05.2011 N 5 не содержит вывода об отказе в применении обществом УСН, то есть не нарушает права и охраняемые интересы налогоплательщика.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав представителя налогового органа, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 07.04.2011 общество направило в налоговый орган заявление о применении УСН с момента постановки на налоговый учет (04.02.2011).
Инспекция в сообщении от 05.05.2011 N 5 информировала общество о невозможности рассмотрения заявления налогоплательщика о переходе на УСН по причине пропуска установленного пунктом 2 статьи 346.13 Кодекса срока представления заявления.
В соответствии со статьями 137 и 138 Кодекса налогоплательщик обратился с заявлением в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 346.11 Кодекса УСН организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Переход к УСН или возврат к иным режимам налогообложения осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2 Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 346.12 Кодекса налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на УСН и применяющие ее в порядке, установленном названной главой Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи 346.13 Кодекса вновь созданная организация и вновь зарегистрированный индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на УСН в пятидневный срок с даты постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 84 Кодекса. В этом случае организация и индивидуальный предприниматель вправе применять УСН с даты постановки их на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в налоговом органе.
При рассмотрении дела суды установили, что общество подало заявление о переходе на УСН по истечении пяти дней с момента постановки на учет в налоговом органе, однако это не может служить основанием для отказа заявителю в выборе специального режима налогообложения.
Апелляционный суд правильно указал, что общество, руководствуясь указанными нормами права фактически заявило не о переходе на упрощенную систему налогообложения, а о ее первоначальном выборе. Волеизъявление и все действия налогоплательщика направлены на применение УСН с момента его регистрации. Вопрос о правомерности использования УСН вновь зарегистрированным обществом связан именно с этим выбором, т.е. с реализацией права на применение УСН. При этом применение УСН носит заявительный характер и не зависит от решения налогового органа и не связано с ним. Апелляционный суд правомерно сослался на обязательные для применения налоговым органом указания ФНС России от 10.11.2009 N ШС-22-3/848@ и 04.12.2009 N ШС-22-3/915@.
При таких обстоятельствах суды правильно применили часть 2 статьи 346.13 Кодекса.
Суд апелляционной инстанции также правильно отклонил доводы инспекции о том, что сообщение обществу о невозможности рассмотрения заявления общества о переходе на УСН не нарушает прав налогоплательщика. Из материалов дела следует, что, по мнению инспекции, общество не имеет права на применение УСН ввиду пропуска срока на подачу заявления.
Нормы права при рассмотрении дела применены судами правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.09.2011 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011 по делу N А32-12479/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.А.ТРИФОНОВА
Судьи
Е.В.АНДРЕЕВА
В.Н.ЯЦЕНКО