Резолютивная часть постановления объявлена 2 февраля 2012 г.
Полный текст постановления изготовлен 6 февраля 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Афониной Е.И., судей Артамкиной Е.В. и Садовникова А.В., в отсутствие истца - товарищества собственников жилья "Успех-2" (ИНН 2634079460, ОГРН 1082635000062), ответчиков: муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационный участок N 9" (ИНН 2634051190, ОГРН 1022601981841), муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационный участок N 2" (ИНН 2634051182, ОГРН 1092635015890), третьих лиц: администрации г. Ставрополя, Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Комитета городского хозяйства администрации г. Ставрополя, извещенных о времени и месте судебного заседания, рассмотрев кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-эксплуатационный участок N 9" на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2011 (судья Волошина Л.Н.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 (судьи Казакова Г.В., Марченко О.В., Фриев А.Л.) по делу N А63-3173/2008, установил следующее.
ТСЖ "Успех-2" (далее - товарищество) обратилось в арбитражный суд с иском к МУП "Жилищно-эксплуатационный участок N 9" (далее - ЖЭУ-9) и МУП "Жилищно-эксплуатационный участок N 2" (далее - ЖЭУ-2), в котором просило:
- обязать ЖЭУ-2 откорректировать или изготовить вновь и передать истцу с учетом внесения всех изменений на момент передачи в течение одного месяца следующую документацию на многоквартирные дома по ул. Ленина, 318/1; ул. Ломоносова, 32; ул. Ленина 318/4 (акты технического состояния многоквартирных домов; технические паспорта на каждый жилой дом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; справки о выполнении технических условий по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; исполнительские чертежи контуров заземления; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; справки ООО "Печник"; проектную документацию по инженерным конструкциям; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями за 2003 - 2008 годы);
- обязать ЖЭУ-9 откорректировать или изготовить вновь и передать товариществу с учетом внесения всех изменений на момент передачи в течение одного месяца следующую документацию на многоквартирный дом по пер. Зоотехнический, 13а (акты технического состояния многоквартирного дома; технический паспорт на жилой дом; схемы внутридомовых сетей водоснабжения канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электро-снабжения и др.; справки о выполнении технических условий по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению; сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; исполнительские чертежи контуров заземления; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; справки ООО "Печник"; проектную документацию по инженерным конструкциям; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями за 2003 - 2008 годы) (уточненные требования).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация г. Ставрополя (далее - администрация), Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя, Комитет городского хозяйства администрации г. Ставрополя.
Решением от 28.10.2008 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.02.2009 решение от 29.10.2008 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.
Решением от 09.10.2009 иск удовлетворен.
Постановлением кассационной инстанции от 29.01.2010 решение от 09.10.2009 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края.
Решением от 28.07.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.
Решением от 15.11.2010 решение от 28.07.2010 отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.
Решением от 11.08.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 16.11.2011, исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ЖЭУ-2 откорректировать или изготовить вновь и передать товариществу с учетом внесения всех изменений на момент передачи в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, документы на многоквартирный дом по ул. Ленина, 318/1, а именно: 1. Акты технического состояния многоквартирного дома. 2. Технический паспорт на жилой дом. 3. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо, электроснабжения и др. 4. Справки о выполнении технических условий по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению. 5. Сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт. 6. Исполнительские чертежи контуров заземления. 7. Протоколы измерения сопротивления электросетей. 8. Протоколы измерения вентиляции. 9. Справки ООО "Печник". 10. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями за 2003 - 2008 годы. Суд обязал ЖЭУ-9 откорректировать или изготовить вновь и передать товариществу в течение трех месяцев после вступления решения в законную силу, с учетом внесения всех изменений на момент передачи, документы на многоквартирный дом по пер. Зоотехнический, 13а, а именно: 1. Акты технического состояния многоквартирного дома. 2. Технический паспорт на жилой дом. 3. Схемы внутридомовых сетей водоснабжения канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. 4. Справки о выполнении технических условий по водо-, тепло, газо-, электроснабжению. 5. Сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт. 6. Исполнительские чертежи контуров заземления. 7. Протоколы измерения сопротивления электросетей. 8. Протоколы измерения вентиляции. 9. Справки ООО "Печник". 10. Акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсоснабжающими организациями за 2003 - 2008 годы. Судебные инстанции исходили из того, что обязанность ответчиков передать техническую документацию вновь избранному собственниками помещений многоквартирных домов товариществу возникает в силу закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирных домов. В остальной части в иске отказано по мотиву того, что многоквартирные дома, расположенные в городе Ставрополе по улице Ленина, 318/4 и по улице Ломоносова, 32 находятся в управлении ООО "УК "ЖЭУ-2".
В кассационной жалобе ЖЭУ-9 просит отменить решение от 11.08.2011 и постановление апелляционной инстанции от 16.11.2011 и отказать в удовлетворении иска полностью. Заявитель указывает на то, что истец необоснованно истребует у него отсутствующую техническую документацию, так как при принятии многоквартирных домов на обслуживание ЖЭУ-9 получило только технические паспорта. По мнению заявителя, собственники жилья, а не управляющие организации обязаны своевременно вносить изменения в техническую документацию; паспортизация и плановая техническая инвентаризация жилых строений и помещений производится БТИ за счет средств собственников жилья. ЖЭУ-9 готово передать имеющуюся у него техническую документацию, однако средств для изготовления иной документации и обновления заявитель не имеет.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.
Как видно из материалов дела, многоквартирный дом, расположенный в г. Ставрополе в пер. Зоотехническом, 13а, обслуживало ЖЭУ-9; многоквартирный дом, расположенные в г. Ставрополе по ул. Ленина, 318/1, - ЖЭУ-2.
Решением собственников указанных многоквартирных домов от 09.01.2008 создано товарищество, зарегистрированное в установленном порядке (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 09.01.2008 серии 26 N 002982793).
В письме от 18.01.2008 N 1-18/01-2008 товарищество потребовало от ЖЭУ-2 и ЖЭУ-9 передать техническую документацию в отношении указанных домов по перечню, содержащемуся в пунктах 24 и 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491), и в пунктах 1.5 и 1.7 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической документации жилищного фонда".
Непредставление ответчиками технической документации послужило основанием для предъявления иска.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.
Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В силу части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, в частности, вновь созданному товариществу собственников жилья.
Нормативное регулирование технической эксплуатации жилищного фонда предусматривает, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию (пункт 27 Правил N 491).
Отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, доводы и возражения сторон и обстоятельства дела, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований и обязали предприятие передать техническую и иную документацию, связанную с управлением домом, в соответствии с требованиями части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Вывод судов соответствует установленной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации единообразной практике применения и толкования норм права по данной категории дел (постановление от 30.03.2010 N 17074/2009).
Довод заявителя о том, что ЖЭУ-9 не является ответственным лицом, которое обязано передать техническую документацию, не принимается во внимание судом кассационной инстанции.
Согласно пункту 9 Положения о порядке передачи многоквартирных домов, обслуживаемых жилищно-эксплуатационными организациями г. Ставрополя, в непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, в управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в управление управляющей организацией, утвержденного постановлением главы г. Ставрополя от 06.04.2006 N 994, передача многоквартирного дома в управление осуществляется жилищно-эксплуатационной организацией путем составления двустороннего акта технического состояния многоквартирного дома.
Распоряжением комитета городского хозяйства администрации города Ставрополя от 15.05.2006 N 5 жилищно-эксплуатационные организации признаны передающими сторонами технической документации вновь созданным управляющим организациям. Согласно пункту 2.5 распоряжения жилищно-эксплуатационная организация вместе с актом о приеме-передаче передает техническую, бухгалтерскую и иную документацию, связанную с управлением, содержанием и ремонтом многоквартирного дома. В состав технической документации входит: а) копия технического паспорта многоквартирного дома; б) проектная документация по инженерным конструкциям; в) акт технического состояния многоквартирного дома; г) схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло, газо, электроснабжения; д) справка о выполнении технических условий по водо-тепло, газо-, электроснабжению; е) справка ООО "Печник" о проверке вентиляционных каналов дымоходов; ж) протокол электротехнической лаборатории об испытании изоляции электрического оборудования; з) паспорта лифтового хозяйства; и) акты технического освидетельствования лифтов. Отсутствующая или недостающая документация изготавливается за счет передающей стороны и подлежит передаче лицу или организации, уполномоченными собственниками, сразу после ее изготовления.
Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Переоценка установленных фактических обстоятельств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Основания для отмены или изменения решения и постановления суда апелляционной инстанции по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ставропольского края от 11.08.2011 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011 по делу N А63-3173/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Е.И.АФОНИНА
Судьи
Е.В.АРТАМКИНА
А.В.САДОВНИКОВ