Настоящий Закон устанавливает правовые основы розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края, регулирует отношения, не находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти, и принят в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон).
Статья 1. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Алтайское краевое Законодательное Собрание осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) принимает законы и иные нормативные правовые акты Алтайского края;
2) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением на территории Алтайского края законов и иных правовых актов, принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием;
3) устанавливает для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда);
4) устанавливает дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 2. Полномочия Администрации Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
Администрация Алтайского края осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) принимает нормативные правовые акты Алтайского края;
2) вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
3) устанавливает дополнительные ограничения условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края;
4) определяет места массового скопления граждан и места нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
5) заключает соглашения с субъектами Российской Федерации, предусмотренные пунктом 10 статьи 18 Федерального закона;
6) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - лицензирующий орган) на территории края;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 3. Полномочия лицензирующего органа
Лицензирующий орган осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции:
1) выдает лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;
2) принимает декларации об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственный контроль за их представлением;
3) осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере розничной продажи алкогольной продукции
1. Органы местного самоуправления в пределах своей компетенции осуществляют контроль за соблюдением законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться законом отдельными государственными полномочиями в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.
3. Органы местного самоуправления определяют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, границы земельных участков, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, где запрещена розничная продажа алкогольной продукции.
Статья 5. Учет и декларирование объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции
1. Организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их розничных продаж.
2. Порядок представления деклараций и их форма устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статья 6. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции
1. Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края, в том числе выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, а также осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции осуществляется лицензирующим органом в порядке, установленном Федеральным законом.
2. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная другим субъектом Российской Федерации, может действовать на территории Алтайского края при условии наличия между субъектами Российской Федерации соответствующего соглашения.
Статья 7. Требования к размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организации
Розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями (за исключением организаций общественного питания), имеющими оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее 25000 рублей.
Статья 8. Дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции
1. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
2. Полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции на территориях отдельных населенных пунктов Алтайского края устанавливается по результатам рассмотрения обращений представительных органов соответствующих муниципальных образований, оформленных соответствующими решениями.
3. Решение об обращении с предложением установления полного запрета на розничную продажу алкогольной продукции на территории отдельного населенного пункта принимается представительным органом муниципального образования с учетом мнения населения, проживающего в данном населенном пункте, выявленного путем опроса.
Статья 9. Финансирование деятельности, связанной с реализацией настоящего Закона
Порядок финансирования деятельности органов государственной власти Алтайского края в сфере регулирования розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края определяется в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Статья 10. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
2. Установить, что до 1 января 2013 года положения части 1 статьи 8 настоящего Закона не применяются в отношении пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, с содержанием этилового спирта 5 и менее процентов объема готовой продукции.
3. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные организациям до 1 января 2012 года, действуют до окончания срока их действия.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) закон Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 107-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 116, часть I);
2) закон Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 131-ЗС "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 116, часть II);
3) закон Алтайского края от 5 июня 2006 года N 50-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2006, N 122, часть I);
4) статью 10 закона Алтайского края от 6 сентября 2007 года N 78-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 137, часть I);
5) закон Алтайского края от 8 ноября 2007 года N 111-ЗС "О внесении изменения в часть 1 статьи 10 закона Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 139, часть I);
6) закон Алтайского края от 16 ноября 2009 года N 89-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2009, N 163, часть I);
7) закон Алтайского края от 5 марта 2010 года N 11-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, N 167, часть I);
8) закон Алтайского края от 2 декабря 2010 года N 105-ЗС "О внесении изменений в статью 4 закона Алтайского края "О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2010, N 176, часть I).
Губернатор Алтайского края А.Б. Карлин
г. Барнаул
6 февраля 2012 года
N 5-ЗС