Вопрос: Налогоплательщиком в установленном законом порядке было принято решение о внесении изменений в устав общества в связи со сменой адреса регистрации общества. Необходимые для внесения изменения документы были представлены в налоговый орган, осуществляющий государственную регистрацию.
Получив документы о внесении изменений в ЕГРЮЛ в связи со сменой адреса нахождения общества, налоговый орган назначил выездную налоговую проверку.
В соответствии с п. 2 ст. 89 НК РФ решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации.
Формально решение о выездной налоговой проверке вынесено между датой подачи документов о внесении изменений в ЕГРЮЛ и регистрацией изменений. Таким образом, к моменту получения решения о проведении выездной налоговой проверки общество уже находилось в другом городе, и проведение проверки стало крайне затруднительным в связи с необходимостью представления документов, которые находятся в другом городе. Соблюдение сроков представления документов в связи с необходимостью их доставки из другого города весьма затруднительно.
В настоящий момент общество снято с налогового учета в налоговом органе, проводящем выездную налоговую проверку. Насколько правомерно проведение выездной налоговой проверки налоговым органом, в котором общество не состоит на налоговом учете?
Ответ: В соответствии с обращением Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
Согласно подпункту 2 пункта 1 и пункту 3 статьи 21, пункту 2 статьи 24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) право получать от Минфина России письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах предоставлено налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам.
Письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах Минфином России представляются организациям только в связи с выполнением ими обязанностей, соответственно, налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов.
Налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного или уполномоченного представителя, если иное не предусмотрено Кодексом. При этом полномочия представителя должны быть документально подтверждены в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами (статья 26 Кодекса).
В связи с тем, что к обращению не приложены документы, подтверждающие полномочия представлять конкретного налогоплательщика-организацию, и отсутствует информация о конкретном налогоплательщике, оснований для ответа по существу обращения не имеется.
Вместе с тем сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 89 Кодекса решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации, если иное не предусмотрено указанным пунктом.
Таким образом, решение о проведении выездной налоговой проверки организации выносит налоговый орган, в котором эта организация состоит на учете по месту своего нахождения до внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с переменой ее места нахождения.
| Заместитель директора Департамента |
С.В. Разгулин |