Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 14 июня 2012 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Долгашевой В.А.,
судей Борзыкина М.В., Кузнецова А.М.,
при участии в заседании:
от заявителя ООО "Фирма "ДАКО" - Алехин С.И. - дов. от 11.04.2012 г. N 11-04-2012/02
от ответчика Московская областная таможня - Галин К.В. - дов. от 17.01.2011 г. N 03-17/341, Безрукова М.В. - дов. от 12.01.2012 г. N 03-17/325
рассмотрев 06 июня 2012 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Фирма "ДАКО"
на решение от 25 ноября 2011 г.
Арбитражного суда города Москвы
принятое судьей Папелишвили Г.Н.
на постановление от 29 февраля 2012 г.
Девятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями Пронниковой Е.В., Каменецким Д.В., Бекетовой И.В.
по заявлению ООО "Фирма "ДАКО" (ОГРН: 1037739231122)
к Московской областной таможне
о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости
установил:
ООО "Фирма "ДАКО" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Московской областной таможни (далее - таможня, таможенный орган) от 16.05.2011 г. о корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД N 10130120/160511/0006493.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.11.2011 г., оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.02.2012 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.
Законность принятых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 АПК РФ.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе. Полагает вынесенные судебные акты незаконными и не основанными на нормах действующего законодательства.
Представители таможни против доводов жалобы возражали, указав на правомерность сделанных судами выводов.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав представителей участвующих в деле лиц, суд не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления.
Как следует из материалов дела и установлено судами, общество на основании внешнеторгового контракта от 24.03.2009 г. N 01-02/007 заключенного с компанией SIA "BROCENU KERAMIKA" (Латвия) ввезло на территорию Таможенного союза товар - глазурованную фасадную плитку из каменной керамики торговой марки "Броцену Керамика" и задекларировало ее по ГТД N 10130120/160511/0006493, определив таможенную стоимость товара по первому методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).
В ходе таможенного контроля заявленных сведений, таможенный орган пришел к выводу о том, что представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, в связи с чем 16.05.2011 принял решение о проведении дополнительной проверки сведений о заявленной таможенной стоимости товаров по спорной декларации, для чего запросил дополнительные документы.
В этот же день общество представило в таможенный орган заполненные формы КТС и ДТС-2, а также свое письменное согласие на осуществление корректировки таможенной стоимости ввезенного товара, отказавшись от консультаций по выбору метода определения таможенной стоимости товара.
Рассмотрев дополнительно представленные обществом документы, а также письменное заявление, таможенный орган принял решение о корректировке таможенной стоимости товара, заявленной в декларации N 10130120/160511/0006493 путем применения другого метода определения таможенной стоимости.
В результате осуществленной корректировки таможенной стоимости товара таможенная стоимость увеличилась и составила 746 966 руб. С общества подлежала взысканию сумма в размере 163 940,64 руб.
Не согласившись с решением таможни о корректировке таможенной стоимости товара, общество обратилось в арбитражный суд.
В силу статьи 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон о таможенном тарифе) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 Закона. При этом ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем за ввозимые товары.
Согласно части 2, 3 и 4 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Указанные сведения заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
В силу положений пункта 1 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения.
В силу пункта 1 статьи 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.
В этом случае таможенным органом принимается решение о проведении дополнительной проверки, которое доводится до декларанта. Решение таможенного органа должно быть обоснованным и содержать перечень конкретных признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.
До принятия таможенным органом по результатам дополнительной проверки решения в отношении таможенной стоимости товаров контроль таможенной стоимости товаров считается незавершенным.
В соответствии с пунктом 11 Порядка если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, то таможенный орган проводит дополнительную проверку любым способом, не запрещенным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством государства - члена Таможенного союза, с целью принятия решения в отношении таможенной стоимости товаров.
В пункте 3 статьи 69 ТК ТС указано, что для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления.
Декларант обязан представить запрашиваемые таможенным органом дополнительные документы и сведения либо предоставить в письменной форме объяснение причин, по которым они не могут быть представлены.
Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.
По смыслу требований пунктов 4, 8 Порядка корректировка таможенной стоимости товаров может осуществляться как самим декларантом, так и таможенным органом.
Приоритет определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых (ввозимых) через таможенную границу Таможенного Союза, по стоимости сделки с этими товарами установлен также статьей 2 Соглашения от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза".
При этом в статье 4 названного Соглашения дублируются положения приведенной выше нормы Закона о таможенном тарифе.
Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствия в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств недостоверности таких сведений, то есть их необоснованного расхождения с аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах, относящихся к одним и тем же товарам.
Рассматривая спор, суды установили, что общество представило в таможенный орган заполненные формы КТС-1, ДТС-2, таможенная стоимость товара в которых определена и заявлена самим декларантом.
Данные сведения были приняты таможней к оформлению.
Позиция общества о том, что корректировка таможенной стоимости была осуществлена таможенным органом, не соответствует материалам дела и установленным судами обстоятельствам.
В силу пункта 4 статьи 69 ТК ТС в связи с отказом декларанта от представления дополнительно запрашиваемых документов (письмо б/н от 25.04.2011 г.), таможенный орган вправе был принять решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров на основании имеющейся в его распоряжении информации.
Пунктом 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26 июля 2005 года N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров" разъяснено, что отказ декларанта от представления объяснений и документов, обосновывающих заявленную им таможенную стоимость, при отсутствии объективных препятствий к их представлению следует рассматривать как невыполнение условия о ее документальном подтверждении и достоверности, влекущее исключение использования основного метода определения таможенной стоимости товара.
При данных обстоятельствах у суда кассационной инстанции не имеется правовых оснований для отмены принятых судебных актов.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судов и им дана надлежащая правовая оценка.
Иная оценка заявителем установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование закона не означают судебной ошибки.
Нормы материального права применены судами правильно. Нарушения норм процессуального права не установлено.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Москвы от 25 ноября 2011 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 февраля 2012 года по делу N А40-90105/11-144-784 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судьи
М.В.БОРЗЫКИН
А.М.КУЗНЕЦОВ