Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2012 года. Полный текст постановления изготовлен 09 июня 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, Е.К. Яшкиной
при участии:
от краевого государственного унитарного предприятия "Государственное агентство по продовольствию Приморского края": Е.Б.Гищинская, начальник юридического отдела по доверенности б/н от 07.12.2011
рассмотрел кассационную жалобу краевого государственного унитарного предприятия "Государственное агентство по продовольствию Приморского края"
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012
по делу N А51-16213/2011 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья И.В. Ширяев, в апелляционном суде судьи: Н.А. Скрипка, С.Б. Култышев, С.М. Синицына
По иску Российской Федерации в лице Министерства финансов России, интересы которого представляет агент Правительства Российской Федерации - открытое акционерное общество "Россельхозбанк"
к краевому государственному унитарному предприятию "Государственное агентство по продовольствию Приморского края"
третье лицо: Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
о взыскании 2 562 300 руб. 41 коп.
Российская Федерация в лице Министерства финансов России, интересы которого представляет агент Правительства Российской Федерации открытое акционерное общество "Россельхозбанк" (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с иском к Краевому государственному унитарному предприятию "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" (далее - КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края", предприятие, ответчик), третье лицо Министерство сельского хозяйства Российской Федерации о взыскании 2 562 300 руб. 41 коп., в том числе 383 267 руб. 50 коп. процентов за пользование кредитом, 340 277 руб. 21 коп. неустойки за несвоевременную уплату процентов, 1 838 755 руб. 70 коп. неустойки за несвоевременный возврат основного долга.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.12.2011 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение мотивировано отсутствием у Министерства финансов РФ права требовать иных платежей по договору кроме основного долга.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 решение суда первой инстанции от 13.12.2011 отменено, исковые требования удовлетворены полностью. Постановление мотивировано неисполнением ответчиком обязанности по возврату долга и отсутствием оснований для отказа во взыскании процентов и пени в связи с истечением срока.
В кассационной жалобе КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на отсутствие у истца права взыскания основного долга и, следовательно, отсутствие права взыскания процентов и штрафных санкций. При этом заявитель указывает на неприменение судом разъяснений, содержащихся в постановлениях Конституционного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В суде кассационной инстанции представитель предприятия настаивал на доводах, изложенных в кассационной жалобе, и дал по ним пояснения.
Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.
В заседании суда кассационной инстанции 29.05.2012 объявлялся перерыв в порядке статьи 163 АПК РФ до 15 часов 10 минут 04.06.2012.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 17.02.1998 между ОАО "АБ "Инкомбанк" (кредитор) и ГУ "Приморская продовольственная корпорация" (заемщик) заключен кредитный договор N 7/СХ-98, в соответствии с которым кредитор обязался предоставить заемщику денежные средства в размере 10 000 000 рублей, выделенные из Специального фонда льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса Российской Федерации, образованного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.1997 N 224 "Об экономических условиях функционирования агропромышленного комплекса Российской Федерации в 1997 году", а заемщик принять их, возвратить полученный кредит и уплатить проценты за пользование им.
Согласно пункту 1.1. кредитного договора предельный срок возврата кредита - 15.12.1998.
В соответствии с пунктом 1.6. кредитного договора заемщик уплачивает начисленные на сумму выданных ему средств федерального бюджета проценты за пользование кредитом из расчета 25% действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которые подлежат перечислению в доход федерального бюджета.
Пунктами 2.11, 2.13. кредитного договора установлено, что за несвоевременное погашение кредита и за несвоевременную плату процентов за пользование средствами специального фонда кредитор заемщик уплачивает неустойку (пеню) в размере 1/300 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки с суммы соответствующей задолженности.
ГУ "Приморская продовольственная корпорация" свои обязательства по договору надлежащим образом не исполняла.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2002 по делу N А51-6208/2000 19-211 с ГУ "Приморская продовольственная корпорация" в доход федерального бюджета взыскано 9 900 000 рублей непогашенного кредита, 1 784 708 руб. 33 коп. процентов за пользование кредитом, 356 400 рублей неустойки за ненадлежащее исполнение обязательства по кредитному договору. На взыскание денежных средств выдан исполнительный лист.
Постановление апелляционной инстанции от 01.08.2002 не исполнено.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 13.10.2003 по настоящему делу произведена процессуальная замена ответчика ГУ "Приморская продовольственная корпорация" его правопреемником - КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края".
Определением суда от 01.12.2008 произведена замена взыскателя Министерства сельского хозяйства Российской Федерации правопреемником Министерством финансов Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.06.2007 по делу N А51-1442/2007 с КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" в пользу Министерства финансов Российской Федерации в доход федерального бюджета по состоянию на 22.01.2007 взыскано 2 913 497 рублей, в том числе 2 763 497 рублей процентов за пользование кредитом, 50 000 рублей неустойки за несвоевременную уплату процентов, 100000 рублей неустойки за несвоевременный возврат основного долга. Судебный акт исполнен ответчиком в полном объеме.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.10.2008 по делу N А51-4879/2008 с КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" в пользу Министерства финансов Российской Федерации в доход федерального бюджета по состоянию на 18.04.2008 взыскано 527 580 рублей, в том числе 313 280 рублей процентов за пользование кредитом, 64 000 рублей неустойки за несвоевременную уплату процентов, 150 300 рублей неустойки за несвоевременный возврат основного долга. Судебный акт исполнен в полном объеме.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.03.2010 по делу N А51-22639/2009 с КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" в пользу Министерства финансов Российской Федерации в доход федерального бюджета по состоянию на 23.10.2009 взыскано 667 628 руб. 25 коп., в том числе 432 858 руб. 25 коп. процентов за пользование кредитом, 37 000 рублей неустойки за несвоевременную уплату процентов, 197 070 рублей неустойки за несвоевременный возврат основного долга. Судебный акт исполнен в полном объеме.
В связи с тем, что КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" продолжает не исполнять обязательства по кредитному договору и решение суда о взыскании долга истец обратился в суд с исковыми требованиями о взыскании процентов за пользование кредитом и неустойки за несвоевременный возврат основного долга и за несвоевременную уплату процентов, начисленных за период с 24.10.2009 по 14.09.2011.
Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.
В силу статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетным кредитом является форма финансирования бюджетных расходов, предусматривающая предоставление средств юридическим лицам или другому бюджету на возвратной и возмездной основах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 819 Гражданского кодекса Российской Федерации по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.
Пунктом 1 статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если законом или договором займа не предусмотрено иное, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа. Проценты выплачиваются ежемесячно до дня возврата суммы займа, если отсутствует иное соглашение между сторонами (пункт 2 статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 1.6. кредитного договора заемщик уплачивает начисленные на сумму выданных ему средств федерального бюджета проценты за пользование кредитом из расчета 25% действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, которые подлежат перечислению в доход федерального бюджета.
В соответствии с пунктами 2.11, 2.13. кредитного договора за несвоевременное погашение кредита и за несвоевременную плату процентов за пользование средствами специального фонда кредитор заемщик уплачивает неустойку (пеню) в размере 1/300 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки с суммы соответствующей задолженности.
Указанное положение договора соответствует положениям статей 290, 291 ныне действующего Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Установив при рассмотрении дела, что КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" не вернуло кредитные средства в установленный кредитным договором срок и не исполнило решение суда о взыскании указанных средств, апелляционный суд обоснованно удовлетворил исковые требования Российской Федерации и взыскал с ответчика проценты за пользование кредитом и неустойку.
Период начисления процентов за пользование кредитом и неустойки установлен судом с учетом ранее вынесенных судебных решений, проверен апелляционным судом и признан верным.
Кассационная жалоба КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" подлежит отклонению в связи со следующим.
В соответствии со статьей 407 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
В соответствии с пунктом 3 статьи 810 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором займа, сумма займа считается возвращенной в момент передачи ее займодавцу или зачисления соответствующих денежных средств на его банковский счет.
Как следует из материалов, дела обязательства по возврату основного долга по договору займа КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" на сегодняшний день не исполнены и ответчик продолжает пользоваться заемными средствами.
Действующее законодательство не содержит нормы о том, что невозможность принудительного исполнения решения арбитражного суда о взыскании основного долга по договору займа является основанием для прекращения обязательства.
Других предусмотренных законом оснований для прекращения обязательства по возврату заемных средств при рассмотрении дела также не установлено.
Таким образом, обязанность КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" по возврату заемных денежных средств продолжает существовать, а за пользование займом и его несвоевременный возврат ответчик в силу статьи 809 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 290, 291 Бюджетного кодекса Российской Федерации и положений кредитного договора N 7/СХ-98 обязан уплатить проценты и штрафные санкции.
При этом следует отметить, что требование о взыскании процентов и пени заявлялось истцом при рассмотрении первоначального спора о взыскании основного долга, разрешенного постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Приморского края от 01.08.2002 по делу N А51-6208/2000.
Доводы КГУП "Государственное агентство по продовольствию Приморского края" о пропуске истцом срока исковой давности также подлежат отклонению.
Согласно материалам дела истцом заявлено о взыскании процентов и штрафных санкций за период с 24.10.2009 по 14.09.2011, т.е. в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего подаче иска.
Выводы апелляционного суда сделаны с правильным применением норм материального права на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2012 по делу N А51-16213/2011 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.Цирулик
Судьи
С.И.Гребенщиков
Е.К.Яшкина