Вопрос: 24.08.2012 г. я обратился с просьбой разъяснить: взимается ли государственная пошлина при выдаче органом гостехнадзора временного разрешения на право управления самоходной машиной. В ответе от 17.09.2012 N 03-05-06-03/74 сообщили, что государственная пошлина за выдачу временной удостоверения на право управления самоходными машинами не предусмотрена. Однако мной не задавалось вопроса относительно такого документа как "временное удостоверение на право управления самоходными машинами" (абз. 3 п. 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утв. постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 г. N 796).
Меня интересовало: нужно ли платить государственную пошлину за выдачу иного документа - временного разрешения на право управления самоходной машиной (предусмотренного абз. 4 п. 3 тех же Правил и Приложением N 5 к Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утв. приказом Минсельхозпрода РФ от 29 ноября 1999 г. N 807), в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность? Вопрос вызван тем, что в пп. 45 п. 1 ст. 333.33 НК РФ упоминается государственная пошлина за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами. Формально документ с таким названием выдается только органами ГИБДД (приложение N 1 к приказу МВД РФ от 1 августа 2002 г. N 720) и к органам Гостехнадзора никакого отношения не имеет.
По моему мнению, государственная пошлина за выдачу временного разрешения на право управления самоходной машиной уплачиваться не должна, поскольку юридически значимое действие в виде выдачи такого документа в ст. 333.33 НК РФ не упоминается. Однако с такой позицией не согласны органы Гостехнадзора, считающие, что выдаваемое ими временное разрешение подпадает под действие п. 45 п. 1 ст. 333.33 НК РФ. Хотелось бы узнать мнение Минфина России по вышеуказанному вопросу.
Ответ: В связи с повторным обращением по вопросу правомерности уплаты государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 9(1) Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796, при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами, протокол о совершении которого уполномочен составлять государственный инженер-инспектор гостехнадзора, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) изымается и выдается временное разрешение на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на 2 месяца. Срок действия временного разрешения может быть продлен в случаях и порядке, которые предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подпунктом 45 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) предусмотрено, что за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, уплачивается государственная пошлина в размере 500 рублей.
Согласно пункту 1 статьи 11 Кодекса институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.
В силу пункта 15 статьи 1 Федерального закона от 1 июля 2011 г. N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 170-ФЗ) транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозок по дорогам людей, грузов или установленного на нем оборудования.
Кроме того, пунктами 1 и 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" определено, что подлежащие государственной регистрации на территории Российской Федерации в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации трактора, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, относятся к транспортным средствам.
Следовательно, за выдачу временного разрешения на право управления самоходными машинами, поскольку они являются транспортными средствами, должна уплачиваться государственная пошлина в размере 500 рублей.
|
Заместитель директора Департамента |
С.В. Разгулин |