Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2012 года
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: Г.А.Суминой
Судей: В.М.Голикова, И.С.Панченко
при участии
от заявителя: общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" - Свитова З.М., директор;
от государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Фаворит"
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2012
по делу N А04-7555/2011
Арбитражного суда Амурской области
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Л.Л.Лодяная; в суде апелляционной инстанции судьи: И.И.Балинская, В.Ф.Карасев, Е.А.Швец
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фаворит"
к государственному учреждению - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
о признании недействительным решения
Арбитражный суд Амурской области решением от 25.01.2012 удовлетворил требования общества с ограниченной ответственностью "Фаворит" (ОГРН 1102804000122, место нахождения: 676810, Амурская обл., Белогорский р-н, с. Возжаевка, ул. Почтово-Вокзальная 42; далее - ООО "Фаворит", общество), признав недействительным решение государственного учреждения - Амурское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022800519829, место нахождения: 675000, Амурская обл., г. Благовещенск, ул. Горького, 15; далее - фонд) от 06.10.2011 N 520 об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 158 666,20 руб.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.
В кассационной жалобе ООО "Фаворит", ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права, предлагает оспариваемый судебный акт отменить, решение суда первой инстанции по настоящему делу оставить в силе.
В обоснование своей жалобы общество привело следующие доводы.
В подтверждение правомерности возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию общество представило фонду следующие документы:
- трудовой договор, заключенный Свитовой Е.Ю. с ООО "Фаворит" в лице директора Свитовой Е.Ю., согласно которому 10.12.2009 Свитова Е.Ю. была принята на должность директора в кафе "Фаворит";
- решение об учреждении ООО "Фаворит" от 10.12.2009, согласно которому директором общества является Свитова Елена Юрьевна, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ;
- должностная инструкция ООО "Фаворит", согласно которой Свитова Е.Ю. с 10.12.2009 является генеральным директором ООО "Фаворит".
Ссылаясь на положения статей 39, 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", заявитель жалобы считает, что Свитова Е.Ю., являясь единственным учредителем общества, правомерно возложила на себя функции исполнительного органа - генерального директора до официальной регистрации ООО "Фаворит" в ЕГРЮЛ.
С момента заключения трудового договора, то есть с 10.12.2009, Свитова Е.Ю. исполняла обязанности директора ООО "Фаворит", занимаясь вопросами, связанными с ремонтом арендуемого помещения, подготовкой кафе к открытию.
По мнению заявителя жалобы, отпуск по беременности и родам с 24.05.2010 по 10.10.2010 был предоставлен Свитовой Е.Ю. на основании листка нетрудоспособности N 3183176 серии ВШ, выданного МЛПУ "Белогорская городская больница" 19.07.2010.
На основании указанного медицинского документа в июле 2010 года ООО "Фаворит" выплатило Свитовой Е.Ю. пособие по беременности и родам в сумме 158 666,20 руб., о чем свидетельствует копия платежной ведомости.
Поскольку Свитова Е.Ю. не знала о своем праве на получение пособия по беременности и родам от каждого работодателя, то заявление о выплате пособия от ООО "Фаворит" и второй листок нетрудоспособности (N 3183176 серии ВШ) оформила позднее возникновения права на получение пособия.
Кроме того, заявитель жалобы считает, что сам факт выплаты ООО "Фавторит" своему работнику пособия по беременности и родам является основанием для возмещения страхователю расходов на выплату страхового обеспечения.
Представитель общества в судебном заседании доводы кассационной жалобы поддержала в полном объеме.
Фонд в отзыве на кассационную жалобу доводы общества отклонил, указывая на их несостоятельность, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения как соответствующий действующему законодательству.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 24.10.2012, после чего рассмотрение кассационной жалобы было продолжено в отсутствие участвующих в деле лиц.
Исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзыве на нее и выступлении представителя ООО "Фаворит", суд кассационной инстанции проверил правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда установленным по делу фактическим обстоятельствам и находит обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу подпункта 7 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 165-ФЗ) пособие по беременности и родам является видом страхового обеспечения.
Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
Согласно статье 22 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 81-ФЗ) предусмотрено, что пособие по беременности и родам является одним из видов государственных пособий гражданам, имеющим детей.
В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ определено, что выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (в редакции, действовавшей в спорный период; далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи). В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, пособие назначается и выплачивается ему каждым работодателем.
Удовлетворяя требование общества, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом N 165-ФЗ, исходил из наличия между ООО "Фаворит" и Свитовой Е.Ю. трудовых отношений, подтверждения материалами дела факта выплаты пособия застрахованному лицу и соблюдения условий, необходимых для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.
В частности судом установлены следующие обстоятельства.
ООО "Фаворит" учреждено 10.12.2009 решением единственного учредителя Свитовой Еленой Юрьевной. Согласно представленному в материалы дела трудовому договору, заключенному Свитовой Е.Ю. с ООО "Фаворит" в лице директора Свитовой Е.Ю., 10.12.2009 последняя была принята на должность директора в кафе "Фаворит". Данный договор является договором по основной работе.
Приказом от 01.01.2010 N 2 Свитова Е.Ю. утвердила штатное расписание ООО "Фаворит" в количестве 11 единиц с месячным фондом заработной платы 89 140 руб.
Регистрация ООО "Фаворит" в качестве юридического лица осуществлена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Амурской области 18.02.2010, о чем свидетельствует запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1102804000122.
В качестве страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования ООО "Фаворит" зарегистрировано 24.02.2010, что подтверждается свидетельством о постановке на учет.
Согласно представленной страхователем - ООО "Фаворит" отчетности по форме 4-ФСС, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н, в течение 2010 года на данном предприятии работал один человек, выплаты которому составили 34 000 руб. в апреле месяце. В следующем отчетном периоде (1 квартал 2011 года) ООО "Фаворит" отражены суммы, оплаченные на цели обязательного социального страхования расходов в сумме 158 666,20 руб. К отчетности за полугодие 2011 года и 9 месяцев 2011 года страхователем прилагаются письменные пояснения о причинах представления отчетности по форме 4-ФСС с нулевыми показателями: отсутствие работников.
Пунктом 11 трудового договора Свитовой Е.Ю. установлен следующий режим рабочего времени: рабочее время с 8-00 до 17-00 часов, обед с 12-00 до 13-00 часов, выходные по графику. Согласно табелям учета рабочего времени, представленным ООО "Фаворит" за период с апреля по май 2010 года, продолжительность рабочего времени Свитовой Е.Ю. составляла по 6 часов в день, 6 дней в неделю, с одним выходным днем в неделю.
В пункте 12 трудового договора Свитовой Е.Ю. установлен должностной оклад (тарифная ставка) 22 666,67 руб. в месяц с учетом районного коэффициента в размере 20% и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями в размере 30%, что в сумме составляет 34 000 руб. в месяц.
Судом первой инстанции также установлено, что согласно листку нетрудоспособности от 24 мая 2010 года серии ВУ N 4850782 Свитова Елена Юрьевна была нетрудоспособна по причине "отпуск по беременности и родам с 24.05.2010 по десятое октября 2010 года, срок родов 01.08.2010 года".
Пособие по беременности и родам в сумме 158 666,20 руб. было выплачено Свитовой Е.Ю. 10.07.2010, о чем свидетельствует платежная ведомости за июль 2010 года и книга доходов и расходов ООО "Фаворит" за 2009-2010 годы.
С учетом перечисленных выше обстоятельств, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что факт работы Свитовой Е.Ю. в ООО "Фаворит" до ухода в отпуск по беременности и родам подтвержден документально, следовательно, ООО "Фаворит" соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию.
При пересмотре решения суда первой инстанции по жалобе фонда апелляционный суд, руководствуясь подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ, исходил из того, что страховщик правомерно не принял к зачету расходы ООО "Фаворит" на обязательное социальное страхование, поскольку данные расходы произведены обществом с нарушением законодательства Российской Федерации.
Так, согласно статьям 10, 22 Федерального закона N 165-ФЗ, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. При этом обязанность по своевременному представлению документов, содержащих достоверные сведения, являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения, лежит на застрахованном лице.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ основанием для отказа в финансировании пособия по беременности и родам может являться нарушение страхователем законодательства Российской Федерации, нарушение установленных правил или отсутствие документального подтверждения расходов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Применительно к юридическим лицам требования к правосубъектности изначально означают признание за организацией статуса юридического лица.
Поскольку в качестве юридического лица ООО "Фаворит" зарегистрировано 18.02.2010, то лишь с указанной даты обществом приобретен статус юридического лица. Следовательно, трудовой договор от 10.12.2009, заключенный между ООО "Фаворит" и Свитовой Е.Ю. до даты регистрации общества, не порождает правовых последствий, что подтверждается положением пункта 3 статьи 2 Федерального закона 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".
Кроме того, из материалов дела следует, что с 10.12.2009 Свитова Е.Ю. имеет два места работы - директора кафе "Фаворит" и генерального директора ООО "Фаворит". При этом ни в одной из двух трудовых книжек Свитовой Е.И., копии которых приобщены к материалам дела, не имеется записи о приеме указанного лица на работу в ООО "Фаворит".
Как было указано выше, статьей 13 Федерального закона N 255-ФЗ предусмотрено, что для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованное лицо предоставляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией.
Суд первой инстанции, разрешая спор в этой части, пришел к выводу о том, что пособие в сумме 158 666,20 руб. ООО "Фаворит" выплачено Свитовой Е.Ю. 10.07.2010 на основании листка нетрудоспособности от 24.05.2010 серии ВУ 4850782 за период с 24.05.2010 по 10.10.2010.
Между тем, данный вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку апелляционный суд установил, что для предъявления в ООО "Фаворит" лечебное учреждение выдало Свитовой Е.Ю. листок нетрудоспособности от 19.07.2010 серии ВШ 3183176, тогда как листок нетрудоспособности от 24.05.2010 серии ВУ 4850782, указанный в решении суда первой инстанции, выдан Свитовой Е.Ю. для предъявления по другому месту работу - у индивидуального предпринимателя Свитовой З.М.
Следовательно, является правомерным вывод апелляционного суда о том, что 10.07.2010 общество не могло выплатить Свитовой Е.Ю. пособие по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности от 19.07.2010 серии ВШ 3183176, то есть ранее выдачи листка нетрудоспособности. Кроме того, приказы о предоставлении Свитовой Е.Ю. отпуска по беременности и родам и о выплате ей соответствующего пособия от 18.05.2010 также изданы ранее даты выдачи указанного листка нетрудоспособности.
Возмещение средств из Фонда социального страхования является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, следовательно, апелляционный суд правомерно счел ошибочными выводы суда первой инстанции о соблюдении страхователем условий, необходимых для возмещения расходов по обязательному социальному страхованию, поскольку в рассматриваемом случае указанные расходы документально не подтверждены.
В силу отсутствия оснований, предусмотренных частями 1 - 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2012 по делу N А04-7555/2011 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Г.А.СУМИНА
Судьи
В.М.ГОЛИКОВ
И.С.ПАНЧЕНКО