Резолютивная часть постановления объявлена 6 декабря 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2012 года
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Шуровой Л.Ф.
судей Егорова Е.И., Ермакова М.Н.
при участии в заседании:
от ОАО "Черметимпекс" 300027, г. Тула, ул. Фабричная, д. 3 ОГРН 1027100689241 не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от Межрайонной ИФНС России N 11 по Тульской области 300040, г. Тула, ул. Калинина, д. 3 ОГРН 1117154024371 Лаптева А.И. - представителя, дов. от 28.12.2011 б/н
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Черметимпекс" на решение Арбитражного суда Тульской области от 24.04.2012 (судья Чубарова Н.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 (судьи Еремичева Н.В., Стаханова В.Н., Тиминская О.А.) по делу N А68-8355/2011,
установил:
открытое акционерное общество "Черметимпекс" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Пролетарскому району г. Тулы - правопредшественник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Тульской области (далее - Инспекция, налоговый орган) от 30.06.2011 N 299.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 24.04.2012 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит кассационную коллегию отказать в ее удовлетворении, полагая, что доводы жалобы являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, опровергаются совокупностью представленных доказательств и положениями действующего законодательства.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, выслушав пояснения представителя Инспекции, явившегося в судебное заседание, кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых решения и постановления ввиду следующего.
Как усматривается из материалов дела, Обществом оспорено решение налогового органа, вынесенное по результатам рассмотрения акта от 27.04.2011 N 1056 камеральной проверки налоговой декларации по транспортному налогу за 2010 год. Основанием для доначисления налога в сумме 2 353 руб., пени в размере 33,38 руб., а также взыскания штрафа по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 470,6 руб. явился вывод Инспекции о занижении налогооблагаемой базы вследствие неправомерного исчисления транспортного налога не за полный 2010 год, а за 9 месяцев 2010 года по четырем транспортным средствам.
Решением УФНС России по Тульской области от 29.08.2011 N 139-А решение Инспекции от 30.06.2011 N 299 оставлено без изменения.
Полагая, что оспариваемый ненормативный акт налогового органа не соответствует законодательству РФ о налогах и сборах, нарушает права и законные интересы налогоплательщика в сфере экономической деятельности, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно руководствовался следующим.
В силу ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
На основании п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, объектом обложения транспортным налогом признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - в отношении автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
Пунктом 3 указанного Постановления предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.
В соответствии с п. 3 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.
Президиум ВАС РФ в Постановлении от 15.12.2011 N 12223/10 по делу N А40-62640/09-151-457 разъяснил, что из системного толкования норм гл. 28 НК РФ, регулирующих данные правоотношения, следует, что списание транспортного средства с баланса организации без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений ст. ст. 357, 358, 362 Кодекса признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в течение всего проверяемого периода (2010 год) за Обществом в органах ГИБДД были зарегистрированы четыре транспортных средства: "ИЖ 271501601" регистрационный знак В190ХО 71, "MERCEDES BENZ 190 Е" регистрационный знак 9664 ТЛА, "MERCEDES BENZ 190 E" регистрационный знак 9665 ТЛА, "ГАЗ 330210" регистрационный знак К 319 АА 71.
Оценив представленные доказательства во взаимосвязи с требованиями вышеназванных норм права, с учетом их толкования Президиумом ВАС РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что транспортный налог с указанных транспортных средств налогоплательщик обязан был уплатить за 2010 год в полном объеме, в связи с чем Инспекция обоснованно доначислила Обществу недоимку, пени и штраф в оспариваемых суммах.
Ссылка Общества на то обстоятельство, что им предпринимались попытки снятия спорных транспортных средств с регистрационного учета в органах ГИБДД в 2004 и 2007 г.г., однако в результате неправомерных действий должностных лиц регистрирующего органа снятие транспортных средств с учета произведено не было, обоснованно отклонена судом, поскольку эти действия налогоплательщиком в установленном порядке не обжаловались, судом незаконными не признавались.
Фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности.
Изложенные в кассационной жалобе доводы являлись обоснованием позиции Общества по делу в ходе рассмотрения спора по существу судом первой инстанции, а также апелляционной жалобы. Указанные доводы правомерно отклонены судами как основанные на неверном толковании норм материального права.
Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Тульской области от 24.04.2012 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2012 по делу N А68-8355/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Черметимпекс" - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Л.Ф.ШУРОВА
Судьи
Е.И.ЕГОРОВ
М.Н.ЕРМАКОВ