Дело рассмотрено 17.01.2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Чаусовой Е.Н.
судей Панченко С.Ю., Стрегелевой Г.А.
при участии в заседании:
от ООО "Курская Зерновая Компания" (г. Курск, ул. Димитрова, д. 76; ОГРН 1024600951517) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Инспекции ФНС РФ по г. Курску (г. Курск, ул. М.Горького, д. 37-а) не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
рассмотрев кассационную жалобу ООО "Курская Зерновая Компания" на решение Арбитражного суда Курской области от 26.06.2012 г. (судья Горевой Д.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 г. (судьи Скрынников В.А., Ольшанская Н.А., Протасов А.И.) по делу N А35-3422/2012,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Курская Зерновая Компания" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Курску о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 3010682 руб. 26 коп.
Решением Арбитражного суда Курской области от 26.06.2012 г. заявленные требования удовлетворены частично. С Инспекции ФНС РФ по г. Курску в пользу ООО "Курская Зерновая Компания" взысканы проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 2682010 руб. 61 коп. В остальной части заявленных требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 г. решение суда в обжалуемой части оставлено без изменения.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление судов об отказе в удовлетворении своих требований отменить, как принятые с нарушением норм материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 21.07.2008 г. ООО "Курская Зерновая Компания" представило в Инспекцию ФНС России по г. Курску налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2008 года, в соответствии с которой налогоплательщиком заявлена к возмещению сумма налога в размере 31806934 руб.
По результатам камеральной проверки представленной обществом декларации инспекцией 13.02.2009 г. были приняты решение N 12-15/46667 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и решение N 12-16/11 о возмещении частично суммы налога на добавленную стоимость, заявленной к возмещению, в соответствии с которым налогоплательщику был возмещен налог на добавленную стоимость в сумме 19951778 руб., решение N 12-16/11, которым отказано в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 11855156 руб.
Сумма налога на добавленную стоимость, подлежащая возмещению обществу за 2 квартал 2008 г., в размере 19951778 руб. была возвращена обществу 13.03.2009 г.
Решением Арбитражного суда Курской области от 01.04.2010 г. по делу N А35-4179/2009 удовлетворены требования ООО "Курская Зерновая Компания" и признаны недействительными решение от 13.02.2009 г. N 12-16/11 об отказе в возмещении налога на добавленную стоимость в сумме 11855156 руб., решение от 13.02.2009 г. N 12-15/46667 в части применения штрафа в сумме 4250 руб.
Налог на добавленную стоимость в сумме 11855156 руб. был возмещен налогоплательщику фактически 09.07.2010 г.
Полагая, что за нарушение сроков возврата налога подлежат начислению проценты за период с 06.11.2008 г. по 08.07.2010 г., ООО "Курская Зерновая Компания" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии с положениями ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.
После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.
По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.
Одновременно с этим решением принимается решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.
При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).
Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.
Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата.
Требование о начислении процентов является требованием имущественного характера, в отношении которого действует общий срок исковой давности три года, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2009 г. N ВАС-16795/09).
Аналогичный правовой подход к определению момента, с которого начинается течение срока исковой давности для обращения с требованием о взыскании процентов, предусмотренных ст. 176 НК РФ, отражен в Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2009 г. N ВАС-7295/09.
Отказывая частично в удовлетворении требований налогоплательщика, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод, что период с 06.11.2008 г. по 05.03.2009 г. находится за пределами срока исковой давности, и отклонили довод общества о том, что о нарушении своего права на выплату процентов ему стало известно только в момент фактического возврата налога - первого платежа 13.03.2009 г., посчитав, что о нарушении своего права на начисление процентов общество узнало по истечении совокупности сроков, установленных для возмещения налога.
Между тем, судами не учтено, что возмещение налога на добавленную стоимость в форме возврата либо зачета, как и начисление процентов, производятся посредством соответствующих действий налогового органа, определенных в ст. 176 НК РФ.
Предметом спора по настоящему делу является не требование о возмещении налога на добавленную стоимость путем возврата, а требование о взыскании процентов, которые в силу ст. 176 НК РФ подлежали начислению налоговым органом и перечислению плательщику.
Применительно к рассматриваемому спору подлежали установлению обстоятельства, которые могли бы однозначно свидетельствовать о дате, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о том, что налоговым органом начисление и перечисление процентов в порядке ст. 176 НК РФ за несвоевременный возврат спорной суммы НДС не произведено.
Поскольку судами указанные обстоятельства не установлены, вывод о пропуске обществом срока исковой давности для обращения в суд о взыскании процентов за период с 06.11.2008 г. по 05.03.2009 г., является необоснованным.
Учитывая изложенное, решение и постановление судов в обжалуемой части подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого суду надлежит учесть изложенное.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,
постановил:
решение Арбитражного суда Курской области от 26.06.2012 г. в части отказа в удовлетворении требований ООО "Курская Зерновая Компания" о взыскании с Инспекции ФНС РФ по г. Курску процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость по налоговой декларации за 2 квартал 2008 г. в сумме 328671 руб. 65 коп. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2012 г. по делу N А35-3422/2012 отменить и дело в данной части направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.
В остальной части решение Арбитражного суда Курской области от 26.06.2012 г. оставить без изменения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
Е.Н.ЧАУСОВА
Судьи
С.Ю.ПАНЧЕНКО
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА