Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Подвального И.О., судей Бурматовой Г.Е., Любченко И.С., при участии от акционерного общества "Арикайнен Оу" (Arikainen Oy) Ахнаевой И.А. (доверенность от 01.11.2012), от Выборгской таможни Заркова М.Н. (доверенность от 09.01.2013 N 05/00046), Ларичевой О.Ю. (доверенность от 09.01.2013 N 05/00056), рассмотрев 10.06.2013 в открытом судебном заседании (после перерыва в судебном заседании 03.06.2013) кассационную жалобу акционерного общества "Арикайнен Оу" (Arikainen Oy) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2012 (судья Исаева И.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 (судьи Савицкая И.Г., Лопато И.Б., Семенова А.Б.) по делу N А56-33898/2012,
установил:
Акционерное общество "Арикайнен Оу" (Arikainen Oy), место нахождения: Finlаnd, Kotka, 48310, Merituulentie 424 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом принятого судом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ) об оспаривании требований Выборгской таможни, место нахождения: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, ул. Железнодорожная, 9/15, ОГРН 1034700881522 (далее - таможня), от 24.04.2012 N 196 и 197 об уплате таможенных платежей и пеней, направленных обществу в связи с невывозом временно ввезенных транспортного средства "Volvo" 2004 года выпуска и полуприцепа "Kogel" 2009 года выпуска. Заявитель также просит суд прекратить обязанности Арикайнена А.В. по уплате таможенных платежей и пеней по названным требованиям.
Решением суда от 23.10.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.01.2013, обществу отказано в удовлетворении заявления.
В кассационной жалобе ее податель просит отменить судебные акты и принять по делу новое решение, ссылаясь на неправильное применение (толкование) судами норм материального права - статей 80, 283, 342, 343 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) во взаимосвязи с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 27.04.2001 N 7-П и определении от 12.05.2005 N 168-О.
В судебном заседании 03.06.2013 в связи с заменой судьи в порядке пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ рассмотрение кассационной жалобы начато сначала. Представитель общества поддержал доводы жалобы, а представитель таможни отклонил их по основаниям, приведенным в отзыве на жалобу.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела и установлено судами, 16.08.2011 общество временно ввезло на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Торфяновка Выборгской таможни транспортные средства международной перевозки: автомобиль "Volvo" 2004 года выпуска, регистрационный номер VMG755, и полуприцеп "Kogel" 2009 года выпуска, регистрационный номер WVN 622 (согласно CMR N 06-1108-14 и Carnet TIR N ХВ68040360). Срок временного ввоза указанных транспортных средств установлен таможенным органом - до 16.10.2011.
В период временного ввоза (20.08.2011) указанные транспортные средства похищены в Санкт-Петербурге неустановленными лицами; 23.08.2011 заявитель обратился в УВД Красногвардейского района Санкт-Петербурга с соответствующим заявлением. По факту хищения 25.08.2011 следственным управлением при УВД Красногвардейского района Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело N 389250, в рамках которого общество признано потерпевшим.
Общество 01.09.2011 обратилось в таможенный орган с заявлением о похищении временно ввезенных транспортных средств; на дату обращения в арбитражный суд и до настоящего времени означенные автомобиль и полуприцеп не обнаружены.
Поскольку в установленный срок транспортные средства не вывезены с территории Таможенного союза, таможня составила акты об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 20.04.2012 N 10206000/200412/0000118 и 10206000/200412/0000119 и направила обществу требования от 24.04.2012 N 196, 197 об уплате таможенных платежей и пеней на общую сумму 1 870 526 руб. 02 коп.
Не согласившись с законностью требований таможни, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и признали, что в рассматриваемом случае у таможенного органа имелись правовые и фактические основания для направления обществу оспариваемых требований.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств (часть 5 статьи 200, части 1 - 5 статьи 71 АПК РФ).
С июля 2010 года на территории Российской Федерации применяется Таможенный кодекс Таможенного союза; кроме того, к спорному периоду применимы положения Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Как указано в части 1 статьи 316 Закона N 311-ФЗ, в соответствии с пунктом 5 статьи 279 и пунктом 4 статьи 345 ТК ТС допускается использование транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска), а также иных транспортных средств, являющихся условно выпущенными товарами в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС, в том числе транспортных средств, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны, в качестве транспортных средств международных перевозок с их временным вывозом с территории Российской Федерации и обратным ввозом на территорию Российской Федерации в порядке, установленном главой 48 ТК ТС.
Условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами (подпункт 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС).
В главе 48 ТК ТС определены порядок и условия перемещения транспортных средств международных перевозок при осуществлении международных перевозок товаров, пассажиров и багажа.
Согласно пункту 1 статьи 342 ТК ТС временный ввоз на таможенную территорию таможенного союза транспортных средств международной перевозки без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий:
1) если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом;
2) если транспортное средство международной перевозки ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом, за исключением случаев, когда транспортное средство международной перевозки используется лицом государства - члена таможенного союза, надлежащим образом уполномоченным иностранным лицом на оказание услуг по перевозке доверенностью в простой письменной форме или договором на оказание таких услуг, для завершения или начала международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа на таможенной территории таможенного союза либо за ее пределами.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 342 ТК ТС транспортные средства международной перевозки, временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза, имеют статус иностранных товаров. Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в сроки, предусмотренные статьей 343 названного Кодекса, или помещением под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии со статьей 343 ТК ТС временно ввезенные на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства международной перевозки должны быть вывезены с этой территории после завершения операций перевозки, в связи с которыми такие транспортные средства были ввезены на таможенную территорию таможенного союза, в сроки, исчисляемые с учетом положений статьи 219 ТК ТС, если иное не установлено международными договорами (пункт 1).
При невозможности вывоза транспортного средства международной перевозки в сроки, предусмотренные в пункте 1 названной статьи, по мотивированному запросу заинтересованного лица таможенный орган продлевает срок временного ввоза транспортного средства международной перевозки на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен вывоз транспортного средства международной перевозки (пункт 2).
В статье 344 ТК ТС приведены допустимые и недопустимые операции с временно ввезенными транспортными средствами международной перевозки, а равно указаны обстоятельства, при наличии которых возникает обязанность по уплате таможенных платежей в отношении временно ввезенных транспортных средств (в связи с недопустимыми операциями без помещения таких транспортных средств под таможенные процедуры).
В данном случае означенные транспортные средства как иностранные товары временно выпущены таможенным органом в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры и задекларированных с применением стандартных документов перевозчика (подпункт 5 пункта 1 статьи 4, пункт 2 статьи 150, пункт 2 статьи 153, пункт 4 статьи 341, статья 350 ТК ТС).
В установленный таможней срок - до 16.10.2011 и 17.10.2011 временно ввезенные транспортные средства не вывезены и под таможенную процедуру не помещены. Вместе с тем общество не обратилось в таможенный орган с заявлением о продлении срока вывоза транспортных средств на время, необходимое для устранения причин, по которым невозможен их вывоз (ввиду пункта 2 статьи 343 ТК ТС), полагая, что транспортные средства безвозвратно утрачены.
В соответствии с пунктом 4 статьи 200 ТК ТС товары, указанные в подпункте 1 пункта 1 названной статьи, считаются условно выпущенными до момента прекращения обязанности по уплате причитающихся сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, если иное не предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.
Плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с названным Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (статья 79 ТК ТС). Порядок исчисления таможенных пошлин, налогов установлен статьей 76 ТК ТС.
Пункт 2 статьи 80 ТК ТС предусматривает случаи, когда прекращается обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, в том числе в отношении товаров, помещаемых (помещенных) под таможенную процедуру временного ввоза (допуска). К таким случаям относится в числе прочего уничтожение (безвозвратная утрата) иностранных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.
Однако хищение товаров не является одним из таких обстоятельств.
Следовательно, вывод судебных инстанций о наличии у заявителя обязанности по уплате таможенных платежей за невывезенные с таможенной территории Таможенного союза транспортные средства является правильным.
Размер таможенных платежей и пеней согласно оспариваемым требованиям проверен судами. В кассационной жалобе заявитель не приводит доводов относительно их начисления.
Суды не приняли во внимание ссылки заявителя на выводы Конституционного Суда Российской Федерации (в постановлении от 27.04.2001 N 7-П и в определении от 12.05.2005 N 168-О); эти ссылки связаны с ошибочным толкованием норм материального права, подлежащих применению в спорном периоде.
Основания для изменения либо отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).
При обращении в суд кассационной инстанции представитель заявителя Кулеба А.П. уплатил 2000 руб. государственной пошлины (чек-ордер от 23.03.2013, операция N 1875595569; том дела II, лист 30).
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 104, 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.10.2012 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2013 по делу N А56-33898/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Арикайнен Оу" (Arikainen Oy) - без удовлетворения.
Возвратить представителю акционерного общества "Арикайнен Оу" (Arikainen Oy) Кулебе А.П. из федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной за рассмотрение кассационной жалобы по чеку-ордеру от 23.03.2013, операция N 1875595569.
Председательствующий
И.О.ПОДВАЛЬНЫЙ
Судьи
Г.Е.БУРМАТОВА
И.С.ЛЮБЧЕНКО