Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 июня 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Алексеева Р.А., судей Аваряскина В.В. и Улько Е.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - закрытого акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Октябрьское" (ИНН 2635074665, ОГРН 1042600280920), заинтересованного лица - министерства сельского хозяйства Ставропольского край (ИНН 2634053310, ОГРН 1022601955970), третьих лиц: министерства финансов Ставропольского края (ИНН 2634038135, ОРГН 1022601983337), открытого акционерного общества "Российский сельскохозяйственный банк" в лице Ставропольского филиала (ИНН 7725114488, ОРГН 1027700342890), извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Сельскохозяйственное предприятие "Октябрьское" на определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А63-15406/2012 (судьи Баканов А.П., Годило Н.Н., Джамбулатов С.И.), установил следующее.
ЗАО "Сельскохозяйственное предприятие "Октябрьское" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с заявлением к министерству сельского хозяйства Ставропольского края (далее - министерство) о признании незаконными действий по непредоставлению субсидий на возмещение затрат на уплату ежемесячных процентов за период с 01.06.2012 по 30.06.2012 по кредитному договору от 11.04.2012 N 120604/0007 в сумме 117 221 рубль 70 копеек, а также о возложении обязанности на министерство устранить допущенные нарушения путем предоставления субсидии.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены: министерство финансов Ставропольского края и ОАО "Российский Сельскохозяйственный банк" в лице Ставропольского филиала.
Решением суда от 22.01.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым решением от 22.01.2013, министерство обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой.
Определением апелляционного суда от 30.04.2013 производство по делу приостановлено до рассмотрения Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа дела N А63-15407/2012.
В кассационной жалобе общество просит определение от 30.04.2013 отменить. По мнению подателя жалобы, у суда отсутствовали основания для приостановления производства по делу. На дату вынесения обжалуемого определения у апелляционного суда отсутствовали доказательства принятия Федеральным арбитражным судом Северо-Кавказского округа кассационной жалобы по делу N А63-15407/2012.
В отзыве на кассационную жалобу министерство финансов Ставропольского края указало на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Таким образом, для приостановления производства по делу необходимо установить, что рассматриваемое дело связано с тем, которое рассматривает иной суд. Связь между двумя делами должна носить правовой характер. Условием приостановления производства является невозможность рассмотрения и разрешения дела арбитражным судом до разрешения иного дела.
Такая невозможность означает, что, если производство по делу не будет приостановлено, разрешение дела может привести к незаконности судебного решения, неправильным выводам суда или вынесению противоречащих судебных актов. Кроме того, при принятии определения о приостановлении производства по делу суд должен указать обстоятельства, свидетельствующие о невозможности разбирательства данного дела и принятии по нему решения, а также о необходимости приостановления процессуальных действий.
Приостанавливая производство по делу, апелляционный суд указал, что судебный акт по делу N А63-15407/2012 может иметь преюдициальное значение для рассматриваемого дела, в связи с чем посчитал необходимым приостановить производство по делу N А63-15406/2012 до рассмотрения судом кассационной инстанции кассационной жалобы по делу N А63-15407/2012.
Между тем, на момент принятия оспариваемого определения, как и на момент рассмотрения кассационной жалобы, отсутствовали сведения о принятии окружным судом к производству кассационной жалобы на судебные акты по делу N А63-15407/2012.
Таким образом, на момент вынесения судом обжалуемого определения отсутствовали обстоятельства, препятствующие принятию судебного акта по апелляционной жалобе министерства.
Кроме того, в силу части 1 статьи 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу приостанавливается в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 названного Кодекса, до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда.
Исходя из смысла указанных норм процессуального законодательства, обязательным основанием для приостановления производства по делу является невозможность его рассмотрения до принятия решения по другому делу и вступления его в законную силу.
Согласно части 1 статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 названной статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
На момент принятия обжалуемого определения судебный акт по делу N А63-15407/2012 вступил в законную силу (постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013). Приостановление производства по настоящему делу до получения результатов обжалования в суде кассационной инстанции судебного акта по делу N А63-15407/2012 не соответствует требованиям статей 143 и 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и приведет к необоснованному затягиванию судебного процесса.
Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает ошибочным вывод суда апелляционной инстанции о наличии в рассматриваемом случае предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований, препятствующих разрешению по существу настоящего спора. Обжалуемое определение о приостановлении производства по делу надлежит отменить.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2013 по делу N А63-15406/2012 отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Р.А.АЛЕКСЕЕВ
Судьи
В.В.АВАРЯСКИН
Е.В.УЛЬКО