Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 31 июля 2013 года
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Дубининой Т.Н.,
судей Гудыма В.Н.,
Клиновой Г.Н.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области на решение от 19.03.2013 Арбитражного суда Новосибирской области (судья Булахова Е.И.) и постановление от 21.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Кривошеина С.В., Усанина Н.А., Ходырева Л.Е.) по делу N А45-30425/2012 по заявлению закрытого акционерного общества "Агрофинанс" (Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Дунайская, 16, ОГРН 1065406130580, ИНН 5406348648) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (г. Новосибирск, Площадь труда, 1, ОГРН 1095404022988, ИНН 5404403251) о признании незаконным отказа в предоставлении протокола учредительного собрания.
В заседании принял участие представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области - Гаврилова И.А. по доверенности от 13.11.2012 N 67.
Суд
установил:
закрытое акционерное общество "Агрофинанс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным отказа Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Новосибирской области (далее - Инспекция) в предоставлении из материалов регистрационного дела копии протокола N 1 учредительного собрания.
Решением от 19.03.2013 Арбитражного суда Новосибирской области, оставленным без изменения постановлением от 21.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда, требования удовлетворены.
Инспекция обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.
Заявитель жалобы указывает, что судами неправильно истолкованы положения пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не применены положения части 1 статьи 6, статьи 7, частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы кассационной жалобы.
Заслушав представителя Инспекции, проверив в соответствии со статьями 286 - 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемых судебных актов исходя из доводов жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.
Судом установлено, что 22.11.2012 ЗАО "Агрофинанс" направило в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска заявление о выдаче заверенной копии решения (протокола общего собрания, приказа) о создании ЗАО "Аспект" (в настоящее время - ЗАО "Агрофинанс" в связи с изменением наименования). Указанный протокол, как следует из материалов дела, необходим обществу для представления в банк для открытия расчетного счета.
Заявление ЗАО "Агрофинанс" от 20.11.2012 ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска было передано в МИФНС N 16 по Новосибирской области, в связи с передачей регистрационного дела в указанную инспекцию.
Инспекция на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказала в выдаче запрашиваемого протокола N 1 учредительного собрания ЗАО "Аспект".
Общество обратилось в суд с настоящим заявлением, считая отказ незаконным и нарушающим права Общества.
Арбитражный суд пришел к выводу, что отказ Инспекции в предоставлении копии протокола учредительного собрания N 1 нарушает действующее законодательство и ограничивает права и законные интереса ЗАО "Агрофинанс" и удовлетворил заявление.
Апелляционный суд, поддержал выводы арбитражного суда первой инстанции, оснований для отмены решения суда не установил.
Доводы жалобы о том, что судом неправильно истолкованы положения пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 08.08.2011 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", не применены положения части 1 статьи 6, статьи 7, частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", подлежат отклонению.
Статьями 6, 7, 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" установлена конфиденциальность персональных данных, предусмотрены условия обработки персональных данных и необходимость согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В статье 6 Федерального закона N 129-ФЗ от 08.08.2001 "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.
Сведения о номере, о дате выдачи и об органе, выдавшем документ, удостоверяющий личность физического лица, содержащиеся в государственных реестрах, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, судам, органам государственных внебюджетных фондов в случаях и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Данное ограничение не применяется при предоставлении содержащих указанные сведения копий учредительных документов юридических лиц, а также сведений о месте жительства индивидуальных предпринимателей, которые предоставляются в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
Анализ совокупности норм законодательства с учетом характера запрашиваемого документа и субъектного состава участников правоотношений свидетельствует о том, что суды сделали обоснованный вывод, что Общество имеет право на получение копии протокола об учреждении своего Общества, в связи с чем, у Инспекции не имелось оснований для отказа в предоставлении копии протокола, что явилось нарушением действующего законодательства и ограничило права и законные интересы Общества (статьи 4, 198, 200 АПК РФ).
При принятии обжалуемых судебных актов надлежащим образом исследованы имеющиеся в деле доказательства, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 19.03.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 21.05.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А45-30425/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.Н.ДУБИНИНА
Судьи
В.Н.ГУДЫМ
Г.Н.КЛИНОВА