Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 18 сентября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ананьиной Е.А.,
судей Петровой В.В., Стрельниковым А.И.
при участии в заседании:
от истца (заявителя) ООО "АСК": Авдеевой В.А. (дов. N 017 от 01.06.2012 г.);
от ответчика Управления Росреестра по Московской области: Симон И.А. (дов. от 20.12.2012 г.);
рассмотрев 11 сентября 2013 г. в судебном заседании кассационную жалобу ООО "АСК"
на решение Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2013 года,
принятое судьей Муриной В.А.,
постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 года,
принятое судьями Кручининой Н.А., Мищенко Е.А., Шевченко Е.Е.
по делу N А41-54097/12
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АСК" (ОГРН 1045006109807; 142400, Московская область, Ногинский район, г. Ногинск, ул. Индустриальная, д. 41)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561; 143407, Московская область, г. Красногорск, ул. Речная, д. 8)
о признании незаконным отказа,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "АСК" (далее - ООО "АСК", общество, заявитель) обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра по Московской области, регистрирующий орган, ответчик) с заявлением N 11/082/2012-49 от 25 июля 2012 г. о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества (административное здание), расположенное по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Вокзальная, д. 25.
Согласно расписке о получении документов на государственную регистрацию от 25 июля 2012 г. ООО "АСК" к заявлению о государственной регистрации были приложены следующие документы: платежное поручение от 11 мая 2012 г. N 1, доверенность от 01 июня 2012 г. N 017, выписка из ЕГРЮЛ от 11 июля 2012 г., свидетельство (или уведомление) о постановке на учет в налоговом органе с указанием ИНН от 28 июня 2004 г. N 000841305 серии 50, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 28 июня 2004 г. N 004458538 серии 50, устав ООО "АСК" от 17 июня 2004 г. N 1, договор купли-продажи объекта незавершенного строительства от 07 ноября 2008 г. N 06, приказ от 15 ноября 2011 г. N 2, акт приема-передачи от 07 ноября 2008 г., выписка от 06 ноября 2008 г., информационное письмо об учете в ЕГРПО от 06 июля 2004 г. N 8178.
22 августа 2012 г. государственная регистрация права собственности общества в отношении указанного объекта недвижимости Управлением Росреестра по Московской области была приостановлена сроком на один месяц на основании пункта 2 статьи 6, пунктов 1, 2 статьи 16 Федерального закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации), в связи с непредставлением заявителем на государственную регистрацию правоустанавливающих документов продавца на объект недвижимости, обращения другой стороны договора в регистрирующий орган, а также нотариально удостоверенной доверенности представителя общества.
В связи с тем, что причины, препятствующие проведению государственной регистрации, заявителем не устранены, Управлением Росреестра по Московской области 24 сентября 2012 г. на основании пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации было принято решение N 11/082/2012-049 об отказе в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество - административное здание, расположенное по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Вокзальная, д. 25.
Полагая, что указанный отказ Управления Росреестра по Московской области не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя, ООО "АСК" обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании его незаконным и об обязании Управления Росреестра по Московской области осуществить государственную регистрацию права собственности ООО "АСК" на недвижимое имущество - административное здание по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Вокзальная, д. 25, литера Р, общей площадью 184,60 кв. м, инв. N 091:029-4610.
Решением Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2013 г., оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г., в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "АСК" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что судами неправильно применены нормы материального права, регулирующие порядок государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, а изложенные в обжалуемом судебном акте выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.
Отзыв на кассационную жалобу от ответчика не поступил.
В заседании кассационной инстанции представитель ООО "АСК" поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель Управления Росреестра по Москве возражал против ее удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемых судебных актов.
Пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно пункту 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 6 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Абзацем 3 пункта 2 статьи 13 вышеназванного Закона предусмотрено, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.
Согласно разъяснениям Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в Информационном письме от 21 июля 2009 г. N 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", исходя из абзаца девятого пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации в государственной регистрации может быть отказано, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества.
Из приведенных положений следует, что для государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества после введения в действие Закона о государственной регистрации необходима регистрация ранее возникшего права по правилам, предусмотренным Законом.
При этом государственная регистрация ранее возникшего права осуществляется на общих основаниях.
В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
При этом доверенность должна быть нотариально удостоверена, если подлежащая государственной регистрации сделка с объектом недвижимого имущества или сделка, на основании которой подлежит государственной регистрации право либо ограничение (обременение) права на объект недвижимости, совершена представителем, действующим на основании доверенности (пункт 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации).
В государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а также если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзацы 9, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации).
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что оспариваемое решение соответствует действующему законодательству, поскольку для государственной регистрации права собственности заявителем не были представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие факт возникновения права собственности на спорный объект недвижимости МУП "Нахабинская фабрика игрушек" до введения в действие Закона о государственной регистрации, выписка из ЕГРЮЛ в отношении организации - продавца, содержащая сведения о ее ликвидации, а также нотариально удостоверенная доверенность.
Об этом свидетельствуют материалы дела.
Так, 07 ноября 2008 г. между Муниципальным унитарным предприятием "Нахабинская фабрика игрушек" (продавец) и ООО "АСК" (покупатель) был заключен договор купли-продажи незавершенного строительства, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателю объект незавершенного строительства - "Галерея", общей площадью 174,57 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Вокзальная, д. 25, а покупатель обязался указанное недвижимое имущество принять и оплатить.
Во исполнение условий заключенного договора ООО "АСК" платежным поручением N 3 от 11 ноября 2008 г. была произведена оплата денежных средств и на основании акта приема - передачи от 07 ноября 2008 г. объект незавершенного строительства "Галерея" был передан покупателю.
Определением Арбитражного суда Московской области от 16 февраля 2009 г. по делу N А41-К2-9635/06 МУП "Нахабинская фабрика игрушек" исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.
Между тем, право собственности МУП "Нахабинская фабрика игрушек" на недвижимое имущество - объект незавершенного строительства "Галерея", общей площадью 174,57 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Вокзальная, д. 25 в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке зарегистрировано не было.
Документов в подтверждение факта возникновения у МУП "Нахабинская фабрика игрушек" права собственности на спорное имущество ООО "АСК" для государственной регистрации представлено не было, в то время как общество обратилось в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества на основании сделки, совершенной 07 ноября 2008 г., т.е. после введения в действие Закона о государственной регистрации.
Кроме того, в нарушение пункта 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации к заявлению о государственной регистрации была приложена доверенность, составленная в простой письменной форме.
Доказательств в подтверждение обратного не было представлено ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции.
На основании изложенного суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Довод кассационной жалобы о неполучении обществом уведомления от 22 августа 2012 г. N 11/082/2012-049 о приостановлении государственной регистрации был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Отклоняя приведенный довод, суд апелляционной инстанции исходил из того, что указанное уведомление было получено представителем ООО "АСК" Авдеевой В.А. 04 сентября 2012 г., о чем имеется соответствующая отметка о его вручении.
Вывод суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для иной оценки у суда кассационной инстанции не имеется.
Довод кассационной жалобы о том, что при подаче заявления о государственной регистрации от имени ООО "АСК" была приложена доверенность на юриста Авдееву В.А., а генеральный директор общества Сафронов А.В. присутствовал в этот момент в зале, также не может служить основанием для отмены судебных актов, поскольку в материалы дела не представлены доказательства в подтверждение того обстоятельства, что указанное заявление было подано генеральным директором общества.
Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Принимая во внимание изложенное, кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 05 марта 2013 г., постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2013 г. по делу N А41-54097/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "АСК" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судьи
В.В.ПЕТРОВА
А.И.СТРЕЛЬНИКОВ