В соответствии с частью 4 статьи 104 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной поддержки образовательного кредитования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 18 ноября 2013 г. N 1026
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КРЕДИТОВАНИЯ
1. Настоящие Правила устанавливают условия, размер и порядок предоставления государственной поддержки образовательного кредитования граждан, поступивших в организации, осуществляющие образовательную деятельность, для обучения по соответствующим образовательным программам (далее - государственная поддержка).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
а) "льготный период пользования образовательным кредитом" - период, который включает срок обучения заемщика в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и дополнительно 3 месяца, в течение которого заемщику предоставляется отсрочка по погашению образовательного кредита и он не выплачивает банку основной долг по образовательному кредиту и часть процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом;
б) "максимальная процентная ставка" - ставка за пользование образовательным кредитом, установленная заемщику в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, увеличенной не более чем на 5 пунктов;
в) "невозвращенный образовательный кредит" - кредит, признанный в соответствии с документами уполномоченных государственных органов безнадежным к взысканию;
г) "образовательный кредит" - целевые денежные средства в валюте Российской Федерации, предоставляемые заемщику банком или иной кредитной организацией (далее - банк) с целью оплаты стоимости или части стоимости получаемых образовательных услуг по основным профессиональным образовательным программам, которые оказывает заемщику организация, осуществляющая образовательную деятельность, на основании договора о предоставлении платных образовательных услуг (далее - основной образовательный кредит), и (или) с целью оплаты сопутствующих расходов заемщика на проживание, питание, приобретение учебной и научной литературы и других бытовых нужд на период обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - сопутствующий образовательный кредит). Размер основного образовательного кредита определяется банком исходя из стоимости образовательной услуги, предоставляемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов на осуществление образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам, утвержденного в организации, осуществляющей образовательную деятельность, приказом о стоимости обучения на соответствующий учебный год, и фиксируется в договоре о предоставлении платных образовательных услуг, заключенном при приеме на обучение. Предельно допустимый размер сопутствующего образовательного кредита на весь период обучения не может превышать произведения величины 7 прожиточных минимумов по соответствующему субъекту Российской Федерации и количества месяцев льготного периода пользования кредитом с учетом процентов за пользование кредитом;
д) "процентная ставка" - разница между ставкой за пользование образовательным кредитом, установленной банком, и ставкой, равной трем четвертым ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора образовательного кредита, установленной в качестве государственной поддержки и не превышающей максимальную процентную ставку;
е) "соглашение о предоставлении субсидии" - соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и банком о предоставлении субсидии из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, предоставленным заемщику, в соответствии с которым Министерство предоставляет банку субсидию на возмещение выпадающих доходов в размере трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора образовательного кредита, заключенного между банком и заемщиком (далее - договор образовательного кредита), в течение всего срока действия договора образовательного кредита и субсидию банку на возмещение части затрат по невозвращенному образовательному кредиту;
ж) "субсидия банку на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам" - возмещение банку выпадающих доходов в размере трех четвертых ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения договора образовательного кредита, на срок пользования образовательным кредитом, предусмотренный договором образовательного кредита;
з) "субсидия банку на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам" - возмещение банку сумм невозвращенных образовательных кредитов в размере до 20 процентов размера выданных образовательных кредитов.
3. Государственная поддержка оказывается банкам, предоставляющим образовательные кредиты обучающимся по основным профессиональным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
4. Информационное сотрудничество в области предоставления государственной поддержки осуществляется на основании соглашения, заключенного между Министерством образования и науки Российской Федерации, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и банком.
5. Государственная поддержка предоставляется в виде субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам.
6. Условием предоставления государственной поддержки банкам является предоставление ими образовательных кредитов, отвечающих следующим требованиям:
а) в отношении заемщика:
заемщик не предоставляет обеспечение для получения образовательного кредита;
заемщику предоставляется отсрочка на льготный период пользования образовательным кредитом (в случае предоставления заемщику академического отпуска в соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 34 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" ему предоставляется дополнительная отсрочка на срок академического отпуска) по выплате:
основного долга по образовательному кредиту;
части процентов за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом (или за период, оставшийся до окончания обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, если он составляет менее 2 лет) из расчета не менее 60 процентов суммы платежа по процентной ставке в течение 1-го года пользования образовательным кредитом и не менее 40 процентов суммы платежа по процентной ставке в течение 2-го года пользования образовательным кредитом;
заемщик осуществляет начиная с 3-го года пользования образовательным кредитом равные платежи по погашению суммы процентов, которые включают в себя текущие проценты и неуплаченные проценты за 1-й и 2-й годы пользования образовательным кредитом, по уплате которых была предоставлена отсрочка;
заемщик после завершения обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, возвращает образовательный кредит в течение 10 лет;
заемщик в случае освоения основной профессиональной образовательной программы следующего уровня в организации, осуществляющей образовательную деятельность, инициирует пролонгацию договора образовательного кредита;
б) в отношении банка:
банк не может взимать дополнительные платежи (в том числе комиссии за ведение счетов заемщика), которые влекут увеличение максимальной процентной ставки по выдаваемым образовательным кредитам;
банк направляет один раз в семестр средства:
основного образовательного кредита - на банковский счет гражданина, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам, с последующим перечислением на счет (лицевой счет) организации, осуществляющей образовательную деятельность, указанный в договоре о предоставлении платных образовательных услуг, заключенном при приеме на обучение, на основании платежного документа организации, осуществляющей образовательную деятельность, с целью оплаты получаемых образовательных услуг;
сопутствующего образовательного кредита - на банковский счет гражданина, обучающегося по основным профессиональным образовательным программам;
банк обязан предоставить заемщику право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных санкций в размере полной суммы задолженности на дату погашения.
7. Заемщик имеет право на частичное или полное досрочное погашение задолженности по образовательному кредиту без комиссии и штрафных санкций в размере полной суммы задолженности на дату погашения.
8. Порядок предоставления субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации.
9. В соглашении о предоставлении субсидий предусматриваются:
а) размер, цели, условия, сроки и порядок предоставления субсидий;
б) право Министерства образования и науки Российской Федерации на проведение проверок соблюдения банком условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;
в) порядок возврата сумм, использованных банками, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством образования и науки Российской Федерации, факта нарушения целей и условий, определенных в соглашении;
г) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидий, которые устанавливаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
10. Соглашение о предоставлении субсидий заключается на срок действия доведенных до Министерства образования и науки Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств на указанные цели до полного исполнения предусмотренных соглашением обязательств.
11. Субсидии банку на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству образования и науки Российской Федерации на указанные цели.
12. Для получения субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам банк представляет не позднее 5 рабочих дней со дня окончания очередного отчетного периода в Министерство образования и науки Российской Федерации следующие документы:
а) заявка (в произвольной форме) на возмещение части затрат;
б) заверенный банком отчет о суммах выданных образовательных кредитов и процентах, выплата которых подлежит отсрочке в соответствии с настоящими Правилами;
в) заверенный банком отчет о суммах уплаченных денежных средств по основному долгу и процентах (с указанием сроков) по договорам образовательного кредита;
г) реестр договоров образовательного кредита с копиями договоров образовательных кредитов, заключенных между заемщиками и банком по основному образовательному кредиту и (или) сопутствующему образовательному кредиту (в том числе копии договоров образовательных кредитов, по которым заемщиком были нарушены условия в части возврата заемных средств по основному образовательному кредиту и (или) сопутствующему образовательному кредиту);
д) копии платежных документов, подтверждающих перечисление банком средств по основному образовательному кредиту и (или) по сопутствующему образовательному кредиту на счет заемщика;
е) документы уполномоченных государственных органов, подтверждающие размер задолженности и невозможность ее возврата заемщиком, установленные по результатам проведенных банком мероприятий по взысканию задолженности;
ж) иные документы, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.
13. Министерство образования и науки Российской Федерации организует в срок, установленный соглашением о предоставлении субсидий, проверку полноты и правильности оформления представленных документов и направляет банку уведомление в письменной форме о принятии документов к рассмотрению или в случае ненадлежащего оформления документов об отказе в их принятии с указанием причины отказа и срока, отведенного на исправление.
14. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет перечисление субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам в установленном порядке на расчетные счета банков.
15. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам учитывается Министерством образования и науки Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
16. Перерасчет перечисленных субсидий банку на возмещение части затрат по невозвращенным образовательным кредитам в случае исполнения обязательств по договорам образовательного кредита, за которые банки уже получили возмещение за счет средств федерального бюджета, осуществляется Министерством образования и науки Российской Федерации.
17. Контроль за соблюдением условий, установленных для предоставления субсидий банкам на возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам и части затрат по невозвращенным образовательным кредитам, возлагается на Министерство образования и науки Российской Федерации и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.