Резолютивная часть постановления от 06 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 13 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Трофимовой О.Н.
Судей: Панченко И.С., Суминой Г.А.
при участии:
от заявителя: ЗАО "Давос" - представитель не явился;
от Находкинской таможни - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Находкинской таможни
на решение 16.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013
по делу N А51-6127/2013
Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Черняк Л.М., в апелляционном суде судьи: Солохина Т.А., Пяткова А.В., Рубанова В.В.
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Находкинской таможне
о взыскании процентов в размере 13 059,30 руб., начисленных на сумму излишне взысканных таможенных платежей
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, место нахождения: <...>, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (ОГРН 1022500713333, место нахождения: 692900, Приморский край, г. Находка, ул. Портовая, 17, далее - таможенный орган, таможня) об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по декларации на товары N 10714040/180711/0022791 (далее - ДТ N 22791) за период с 28.09.2011 по 21.02.2012 в сумме 13 059,30 руб. Одновременно обществом заявлено ходатайство о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
Решением суда от 16.04.2013, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013, заявленные требования удовлетворены: суд обязал таможню выплатить обществу проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей в заявленной сумме; суд также взыскал с таможни судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб. В удовлетворении остальной части заявления отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что на момент подачи обществом заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали основания для принятия решения об их возврате, поскольку соответствующие изменения в сведения о товаре, заявленные в ДТ, в установленном порядке не вносились, а также не поступил исполнительный лист от декларанта об обязании таможни произвести зачет (возврат) излишне уплаченных таможенных платежей; что заявление о возврате денежных средств с учетом имеющегося решения арбитражного суда о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по спорной ДТ, рассмотрено и, соответственно, возврат денежных средств произведен в пределах установленного законом срока; что расчет суммы процентов произведен обществом с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно: из расчета 360 дней, тогда как следовало исходить из фактического количества дней в году - 365 или 366, соответственно, применять расчетную ставку, равную 1/365 или 1/366.
Общество отзыв на жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, как и таможня, хотя они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, в июле 2011 года во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного между компанией "ROYAL EXPORT" и ООО "ВТО", на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары, задекларированные таможенным представителем последнего - ЗАО "Давос" на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 30.12.2010 N 339/2010, путем подачи в таможню ДТ N 22791. Таможенная стоимость товаров определена по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров по первому методу, в связи с чем им принято вначале решение о проведении дополнительной проверки, а затем решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 31.08.2011, на основании которого обществу выставлено требование N 1570 от 08.09.2011 об уплате таможенных платежей в сумме 397 800,96 руб., в том числе пеней - 4 649,02 руб.
Во исполнение указанного требования и с целью выпуска товаров, заявленных в спорной ДТ, общество письмом от 16.09.2011 N 1945/11 дало согласие на списание денежных средств за счет суммы обеспечения, внесенной по таможенной расписке N 10714040/270711/ТР-0961467.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 06.12.2011 по делу N А51-17985/2011, вступившим в законную силу, признано незаконным решение таможни от 31.08.2011 о корректировке таможенной стоимости товаров по указанной выше ДТ.
17.01.2012 общество обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей в сумме 397 800,96 руб., возврат которых произведен таможенным органом 22.02.2012.
Поскольку возврат излишне взысканных таможенных платежей осуществлен таможней без уплаты процентов, начисляемых в порядке пункта 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ, Закон о таможенном регулировании), общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд, который признал его требования обоснованными. Выводы апелляционного суда поддержаны апелляционным судом. При этом суды правомерно руководствовались следующим.
В соответствии с частью 1 статьи 129 Закона о таможенном регулировании взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 этой же статьи.
Согласно части 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
В силу части 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.
Правильно применив указанные выше нормы права, учитывая незаконность осуществленной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного по ДТ N 22791 товара, суды пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу общества процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей.
Установив, что возврат излишне взысканных таможенных платежей в сумме 397 800,96 руб. осуществлен таможней 22.02.2012, при том, что внесение обществом денежных средств в порядке принудительного взыскания произведено 27.09.2011 (письмо-поручение от 16.09.2011 о списании денежных средств в соответствии с требованием таможенного органа об уплате таможенных платежей учтено в электронной базе таможни по реестру 27.09.2011), суды пришли к обоснованному выводу о нарушении таможней срока, установленного пунктом 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании, и на этом основании правомерно удовлетворили требование общества о взыскании с таможни процентов в сумме 13 059,30 руб., начисленных за период с 28.09.2011 по 21.02.2012.
Расчет суммы процентов проверен судами и признан правильным. При этом таможенный орган ни в отзыве на заявление общества, ни в апелляционной жалобе не ставил вопрос о неправильном определении расчетной ставки для исчисления процентов. Фактически ЗАО "Давос" посчитало проценты по ставке 1/365, что согласуется с положениями статьи 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не расходится с позицией ФТС РФ, изложенной в письме от 30.03.2012 N 01-11/15247 "О порядке начисления процентов", в связи с чем признаны несостоятельными доводы жалобы относительно нарушений требований законодательства при расчете суммы процентов.
Остальные доводы жалобы относительно установленных обстоятельств по делу во внимание судом кассационной инстанции не принимаются, поскольку направлены на переоценку доказательств, положенных в основу выводов арбитражных судов, что противоречит требованиям статьи 286 АПК РФ, предусматривающей пределы рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы таможни.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 16.04.2013, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2013 по делу N А51-6127/2013 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
О.Н.ТРОФИМОВА
Судьи
И.С.ПАНЧЕНКО
Г.А.СУМИНА