Резолютивная часть постановления от 13 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: И.С. Панченко
Судей: Г.А. Суминой, О.Н. Трофимовой
при участии:
от ОАО "СпецАвтоЦентр Хабаровск-ВАЗ" - представитель не явился;
от ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска - представитель не явился;
от УФССП по Хабаровскому краю - представитель не явился;
от ООО "АлЮр" - представитель не явился;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю
на определение от 18.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013
по делу N А73-707/2013 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: определение вынесено судьей Руденко Р.А.; в суде апелляционной инстанции судьи: Сапрыкина Е.И., Гричановская Е.В., Пескова Т.Д.
По заявлению ОАО "СпецАвтоЦентр Хабаровск-ВАЗ"
к Отделу судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска
заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, общество с ограниченной ответственностью "АлЮр"
об оспаривании действий (бездействия)
Открытое акционерное общество "СпецАвтоЦентр Хабаровск-ВАЗ" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Индустриальному району г. Хабаровска (далее - ОСП по Индустриальному району) и обязании его устранить в полном объеме допущенные нарушения прав заявителя.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю (далее - УФССП по Хабаровскому краю), общество с ограниченной ответственностью "АлЮр". Определением арбитражного суда от 18.04.2013, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013, на УФССП по Хабаровскому краю наложен судебный штраф в размере 5 000 руб. за неуважение к суду и неисполнение судебного акта в установленный срок.
Не согласившись с определением суда и постановлением суда апелляционной инстанции, УФССП по Хабаровскому краю обратилось с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены; лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом обеих инстанций, определением от 18.03.2013 арбитражным судом принято заявление ОАО "СпецАВТОцентр Хабаровский-ВАЗ" по оспариванию действий судебного пристава ОСП по Индустриальному району. Предварительное судебное заседание назначено на 25.03.2013.
В порядке подготовки дела к судебному заседанию в суде первой инстанции определением суда от 18.03.2013 предписано в срок до 22.03.2013 ОСП по Индустриальному району, а также вышестоящему органу - УФССП по Хабаровскому краю представить письменный мотивированный отзыв, материалы исполнительного производства в полном объеме.
К указанной дате требование суда исполнено ОСП по Индустриальному району в части: представлены копии материалов исполнительного производства; подлинники материалов на обозрение судебной инстанции не представлены. Со стороны УФССП по Хабаровскому краю определение арбитражного суда не исполнено.
Определением суда от 25.03.2013 рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложено на 17.04.2013 по ходатайству УФССП по Хабаровскому краю и ОСП по Индустриальному району. Данным судебным актом предписано в срок до 12.04.2013, в том числе, УФССП по Хабаровскому краю исполнить определение суда от 18.03.2013: представить письменный мотивированный отзыв на заявление, материалы исполнительного производства в полном объеме, доказательства направления, вручения постановления о возбуждении исполнительного производства ОАО "СпецАВТОцентр Хабаровск-ВАЗ", материалы по рассмотрению жалоб общества на бездействия судебного пристава-исполнителя.
Участвующие в деле лица предупреждены о том, что в случае неисполнения определения суда в установленный срок 17.04.2013 будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа.
Названное определение от 25.03.2013 получено ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска 03.04.2013, Управлением ФССП по Хабаровскому краю - 01.04.2013.
Вместе с тем в установленный срок - до 12.04.2013 оно не исполнено в полном объеме.
В судебном заседании от 17.04.2013 представитель ОСП по Индустриальному району подлинники материалов исполнительного производства не представил; отзыв на заявление представил в ходе судебного заседания суду и заявителю по делу.
Представитель управления, принимавший участие в данном судебном заседании, причину неисполнения определений суда не обосновал.
Определением суда от 17.04.2013 предварительное заседание вновь отложено на 29.04.2013.
Налагая определением от 18.04.2013 штраф в размере 5 000 руб. на УФССП по Хабаровскому краю, суд первой инстанции исходил из того, что судом неоднократно истребовались у УФССП по Хабаровскому краю и ОСП по Индустриальному району, являющегося структурным подразделением последнего, документы и отзыв, предоставлялся срок для исполнения. Участвующие в деле лица предупреждались о том, что в случае неисполнения определений суда будет рассмотрен вопрос о взыскании судебного штрафа. Однако требования суда проигнорированы, определения суда не исполнены. Такое поведение УФССП по Хабаровскому краю суд расценил как неуважение к суду, что в силу части 5 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для наложения штрафа.
Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. При этом обе судебные инстанции правомерно руководствовались следующим
Согласно части 1 статьи 16 АПК РФ требования арбитражного суда о представлении доказательств, сведений и других материалов, даче объяснений, разъяснений, заключений и иные требования, связанные с рассматриваемым делом, являются также обязательными и подлежат исполнению органами, организациями и лицами, которым они адресованы.
Невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 АПК РФ). В силу части 1 статьи 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Часть 9 статьи 66 АПК РФ устанавливает, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в главе 11 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в определениях от 18.03.2013, 25.03.2013 арбитражный суд указал на обязательность представления УФССП по Хабаровскому краю и ОСП по Индустриальному району истребуемых судом документов и отзыва, однако рассмотрение дела неоднократно откладывалось по причине не представления ими истребуемых судом документов.
Поскольку материалы дела не содержат доказательств наличия уважительных причин неисполнения возложенных на УФССП по Хабаровскому краю и его структурное подразделение, процессуальных обязанностей, то налагая штраф в размере 5 000 руб., суд первой инстанции действовал в рамках процессуальных норм, определенных АПК РФ. Суд апелляционной инстанции поддержал позицию арбитражного суда и указал, что у суда имелись основания для применения положений статьи 119 АПК РФ.
Также следует отметить, что наложение судебного штрафа есть право исключительно арбитражного суда, который в рамках своих дискреционных полномочий на основе собственного убеждения, конкретных обстоятельств отдельно взятого дела и действующего законодательства может принять решение о наложении судебного штрафа.
Переоценка установленных судами обеих инстанций фактических обстоятельств дела в силу положений главы 35 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит.
Суд кассационной инстанции считает определение суда первой инстанции о наложении судебного штрафа и постановление суда апелляционной инстанции законными и обоснованными, поскольку суды пришли к выводу о том, что действия УФССП по Хабаровскому краю представляют собой проявление неуважения к арбитражному суду, а судебный штраф как санкция имущественного характера применен к лицу, препятствующему рассмотрению возникшего спора и не исполняющего законные указания суда.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
определение от 18.04.2013, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2013 по делу N А73-707/2013 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
Г.А.СУМИНА
О.Н.ТРОФИМОВА