Резолютивная часть постановления объявлена 25 марта 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 марта 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Егоровой М.В.,
судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2013 (судья Любимцева Ю.П.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Комнатная Ю.А., Кузьмичев С.А.)
по делу N А12-13270/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Домком", г. Волгоград (ОГРН 1025006172410, ИНН 5047050790) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области, г. Волгоград, о возврате излишне уплаченного налога,
установил:
в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Домком" (далее - ООО "Домком", общество, налогоплательщик, заявитель) с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) произвести возврат излишне уплаченного налога на прибыль, зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 209 395 рублей.
Решением суда первой инстанции от 20.09.2013 требования налогоплательщика удовлетворены. Суд обязал налоговый орган возвратить ООО "Домком" излишне уплаченный налог на прибыль, зачисляемый в бюджет субъекта Российской Федерации, в сумме 209 395 рублей.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу N 12-13270/2013 отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Домком" в полном объеме.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Как следует из материалов дела, 19.02.2013 ООО "Домком" обратилось в Межрайонную ИФНС России N 10 по Волгоградской области с заявлением о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в сумме 418 664 рублей.
На основании пункта 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области были приняты решения от 01.03.2013 N 3460011889 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации на сумму 206 583 рубля 86 копеек, N 106349 о зачете налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации на сумму 2685 рублей 14 копеек.
В связи с истечением срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 78 НК РФ, налоговый орган принял решения от 01.03.2013 N 16870 об отказе в осуществлении зачета (возврата), излишне уплаченного налога на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации на сумму 209 395 рублей.
Между тем факт уплаты налога и имеющаяся переплата по налогу на прибыль зачисляемого в федеральный бюджет налоговым органом не оспаривается, так как 28.05.2013 между Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области и ООО "Домком" подписан акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пени и штрафам N 30745, в соответствии с которым сумма переплаты по налогу на прибыль составила 209 395 рублей.
Судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришли к выводу о соблюдении налогоплательщиком трехлетнего срока для обращения с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы.
Данный вывод судов коллегия находит обоснованным исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этим или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Пунктом 3 статьи 78 НК РФ закреплено, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.
В силу пунктов 6, 7, 8 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, что порождает обязанность налогового органа в течение 10 дней со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 N 173-О указал, что положения статьи 78 НК РФ не препятствуют налогоплательщику в случае пропуска установленного трехлетнего срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства. В этом случае будут подлежать применению общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления налогоплательщика о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов и пеней налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанных сумм.
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 N 6219/06 указано, что вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в Постановлении Президиума от 13.04.2010 N 17372/09 указал, что момент, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога, подлежит определению с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств (в частности, причины, по которой налогоплательщик допустил переплату налога, наличия у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода), а также других обстоятельств, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания срока на возврат налога непропущенным.
По данному делу установлено, что 17.12.2012 Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области в адрес ООО "Домком" направлено извещение N 87515, из которого следует, что при проведении сверки расчетов с бюджетом в карточке расчетов с бюджетом налогоплательщика обнаружен факт излишней уплаты налога (сбора, пени, штрафа). Согласно прилагаемой к извещению справке о состоянии расчетов с бюджетом (форма N 39-1) N 278197 от 17.12.2012 у налогоплательщика имелась переплата по налогу на прибыль (КБК 18210101012020000110) в сумме 418 864 рублей.
19.02.2013 ООО "Домком" в порядке статьи 78 НК РФ обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате переплаты по налогу на прибыль (КБК 18210101012020000110) в сумме 418 664 рублей.
01.03.2013 извещениями N 73690, N 73691 Межрайонная ИФНС России N 10 по Волгоградской области уведомила общество о возврате налогоплательщику налога на прибыль в суммах 206 583 рубля 86 копеек и 2685 рублей соответственно.
В то же время Решением Межрайонной ИФНС России N 10 по Волгоградской области от 01.03.2013 N 16870 ООО "Домком" отказано в возврате переплаты по налогу на прибыль в размере 209 395 рублей.
При этом ответчик считает, что моментом для исчисления начала срока для обращения в суд является день фактической уплаты налога, который был уплачен в 2008 году. Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться с учетом того, что такое исковое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда он узнал о факте излишне уплаченного налога.
В данном случае судами установлено, что о наличии переплаты обществу стало известно в декабре 2012 года.
Доказательств того, что о наличии переплаты налогоплательщик извещался надлежащим образом, в соответствии со статьей 78 НК РФ налоговым органом в суд не представлено.
Учитывая в совокупности изложенные обстоятельства, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования. В связи с чем коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Волгоградской области от 20.09.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу N А12-13270/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
М.В.ЕГОРОВА
Судьи
Ф.Г.ГАРИПОВА
О.В.ЛОГИНОВ