Резолютивная часть постановления объявлена 14.03.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 19.03.2014
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего судьи Смолко С.И.
судей Ключниковой Н.В., Шелудяева В.Н.
при ведении протокола помощником
судьи Тарасовой О.В.
при участии в заседании:
от заявителя - ОАО "Брянские коммунальные системы", г. Брянск, ОГРН 1063250031987 Медведкова И.И. - дов. от 03.02.2014
от заинтересованного лица - МИФНС России N 10 по Брянской области, г. Брянск, ОГРН 1103254777779 Брянцева С.В. - дов. от 09.01.2014
рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Брянской области, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Брянские коммунальные системы" на решение Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2013 (судья Халепо В.В.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 (судьи Еремичева Н.В., Стаханова В.Н., Тиминская О.А.) по делу N А09-5307/2013,
установил:
открытое акционерное общество "Брянские коммунальные системы" (далее - ОАО "Брянские коммунальные системы", Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Брянской области (далее - Налоговая инспекция, Инспекция) от 20.06.2013 об отказе в государственной регистрации юридического лица и об обязании Инспекции внести в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) запись о смене юридического адреса ОАО "Брянские коммунальные системы" (уточненные требования).
Решением Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные решения и принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на несоответствие выводов суда двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.
В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить принятые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.
В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам, представитель Налоговой инспекции поддержал доводы отзыва на жалобу.
Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, заслушав пояснения представителей Общества и Инспекции, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, 13.06.2013 Общество обратилось в Налоговую инспекцию с заявлением по форме N Р13001 о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы. К указанному заявлению Общество приложило решение единственного акционера от 13.06.2013 о внесении изменений в устав общества; изменения в устав Общества; договор аренды нежилого помещения от 13.06.2013, заключенный между ООО "Евростройстандарт" и ОАО "Брянские коммунальные системы"; акт приема-передачи в аренду нежилого помещения от 13.06.2013; гарантийное письмо ООО "Евростройстандарт"; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности ООО "Евростройстандарт" на административное здание площадью 425,6 кв. м, расположенное по адресу: г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Моторная, д. 35; доверенность и документ об уплате государственной пошлины.
Рассмотрев представленные документы, 20.06.2013 Инспекция приняла решение об отказе в государственной регистрации юридического лица по основанию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), мотивируя свой отказ тем, что указание в заявлении произвольно выбранного заявителем адреса места нахождения является достаточным основанием для признания сведений об адресе места нахождения юридического лица недостоверными, в связи с чем лист "б" заявления считается незаполненным.
Не соглашаясь с указанным решением Налоговой инспекции, считая его незаконным, нарушающим права и интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с названными требованиями.
Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ, регулируются Законом N 129-ФЗ.
К числу сведений о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, относятся данные об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом (подпункт "в" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ).
Согласно пп. "а" п. 1 ст. 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
Подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ предусмотрен отказ в государственной регистрации в случае непредставления заявителем определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.
Отказывая в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы Общества, в части сведений об адресе места нахождения юридического лица Налоговая инспекция сослалась на недостоверность сведений об адресе нахождения Общества: 400075, Волгоградская обл., г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Моторная, 35.
Как установлено судом первой инстанции, в ЕГРП за ООО "Евростройстандарт" зарегистрировано право собственности на десять объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Моторная, 35, в том числе на административное здание площадью 425,6 кв. м, в отношении части которого (площадью 13,1 кв. м) между ООО "Евростройстандарт" и ОАО "Брянские коммунальные системы" заключен договор аренды от 13.06.2013 на срок до 11.03.2014.
Из писем Инспекции ФНС по Дзержинскому району г. Волгограда от 19.06.2013 N 09-26/15793@ и от 17.09.2013 N 09-26/24263@, протоколов осмотра помещений, территорий от 18.06.2013 и 13.09.2013 и приложенных к ним фотографий усматривается, что указанный Обществом адрес (г. Волгоград, р.п. Гумрак, ул. Моторная, д. 35) является адресом массовой регистрации лиц, связь с которыми по этому адресу невозможна по причине их фактического отсутствия по данному адресу, нахождения в стадии ликвидации или банкротства; все объекты недвижимого имущества по указанному адресу находятся в аварийном, заброшенном состоянии, нет подключения к системам отопления, водоснабжения и электросетям, отсутствует внутренняя отделка, внутренние двери, часть оконных проемов не имеет стекол; признаков нахождения в указанных помещениях каких-либо юридических лиц в ходе осмотров не установлено.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Общество указало недостоверные сведения (сведения об адресе нахождения Общества) в заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО "Брянские коммунальные системы", а поэтому обоснованно признало оспариваемое решение Налоговой инспекции законным и по праву отказало Обществу в удовлетворении его требований.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Брянской области от 18.09.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу N А09-5307/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий судья
С.И.СМОЛКО
Судьи
Н.В.КЛЮЧНИКОВА
В.Н.ШЕЛУДЯЕВ