Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 15 апреля 2014 года.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Сидоровой А.В.,
судей Лаптева Н.В.,
Фроловой С.В.,
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" на решение от 15.10.2013 Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2013 (судья Овчинников Ю.В.) и постановление от 21.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Полосин А.Л., Музыкантова М.Х., Скачкова О.А.) по делу N А03-6175/2013 по иску открытого акционерного общества "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" (656002, Алтайский край, город Барнаул, улица Воровского, 163, ИНН 2224143922, ОГРН 1102224005718) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (630099, Новосибирская область, город Новосибирск, улица Советская, 30, ИНН 5406738623, ОГРН 1135476028687) о взыскании задолженности по договору и неустойки.
В заседании приняли участие представитель открытого акционерного общества "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" - Киселев В.К. по доверенности от 04.12.2013 N 10.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Сетевая компания Алтайкрайэнерго" (далее - ОАО "СК Алтайкрайэнерго", общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" о взыскании задолженности по договору об осуществлении технологического присоединения за первый и второй периоды платежей в соответствии с пунктом 3.2 договора в размере 271 509,57 руб., неустойки за период с 16.07.2012 по 28.05.2013 в сумме 87 476,76 руб.
Определением от 19.08.2013 Арбитражного суда Алтайского края произведена процессуальная замена ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения "Алтайский краевой центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на его правопреемника - Федеральное государственное бюджетное учреждение "Западно-Сибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - учреждение).
Решением от 15.10.2013 Арбитражного суда Алтайского края от 15.10.2013, оставленным без изменения постановлением от 21.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда, исковые требования удовлетворены частично, с учреждения в пользу общества взыскана неустойка в размере 38 822,25 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.
В кассационной жалобе общество просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на нарушение судами положений статьей 450, 451, 452 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку в материалах дела отсутствует заявление о расторжении договора.
По мнению общества, основанием для возникновения обязанности ответчика по уплате первого и второго платежей за технологическое присоединение является факт заключения договора технологического присоединения и истечение установленного срока с даты его заключения. Такая обязанность, как полагает истец, корреспондируется с пунктом 3.2 рассматриваемого договора и действующим законодательством и не ставится в зависимость от завершения процедуры технологического присоединения.
Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором полагает, что судебные акты в части отказа во взыскании суммы основной задолженности являются законными и обоснованными; указывает, что сумма неустойки взыскана судами неправомерно.
Суд кассационной инстанции, проверив в соответствии со статьями 274, 284, 286 АПК РФ законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов кассационной жалобы, отзыва на кассационную жалобу, изучив материалы дела, выслушав представителя истца в судебном заседании, не находит оснований для ее удовлетворения.
Как следует из материалов дела и установлено судами, по условиям договора от 30.05.2012 N 2609 об осуществлении технологического присоединения (далее - договор) общество приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств учреждения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а учреждение обязалось оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных указанным договором.
Согласно пункту 1.2 договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения здания лаборатории, расположенного по адресу: Алтайский край, город Бийск, улица Турусова, 59.
Неотъемлемой частью договора, согласно пункту 1.4 договора, являются технические условия (приложение N 2), срок действия которых составляет 2 года со дня заключения договора.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункт 1.5 договора).
Договор считается заключенным с даты поступления подписанного учреждением экземпляра договора в сетевую организацию (пункт 8.1 договора).
Пунктом 3.2 договора стороны предусмотрели порядок оплаты услуг по технологическому присоединению: 15% платы за технологическое присоединение в размере 90 503,19 руб. в течение 15 дней со дня заключения договора; 30% платы за технологическое присоединение в размере 181 006,38 руб. в течение 60 дней со дня заключения договора, но не позже даты фактического присоединения; 45% платы за технологическое присоединение в размере 271 509,27 руб. в течение 15 дней с даты подписания сторонами акта о выполнении заявителем технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; 10% платы за технологическое присоединение в размере 60 335,46 руб. в течение 15 дней со дня фактического присоединения.
Согласно пункту 6.4 договора, в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору, такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку.
Общество, ссылаясь на неисполнение учреждением обязанности по внесению платежей, предусмотренных пунктом 3.2 договора со сроком исполнения в течение 15 и 60 дней с даты заключения договора, в размере 271 509,57 руб., обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства, условия договора о технологическом присоединении, установили, что со стороны ОАО "СК Алтайкрайэнерго" доказательств исполнения принятых по договору обязательств, несения расходов по их осуществлению не представлено, при этом шестимесячный срок для осуществления мероприятий по технологическому присоединению истек. В связи с этим пришли к выводу о прекращении обязательств по договору. Суды, удовлетворяя исковые требования в части взыскания неустойки, указали, что прекращение обязательств по договору в связи с истечением установленного договором срока не прекращает обязанности уплатить установленную договором неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору до даты истечения установленного срока для осуществления мероприятий по технологическому присоединению.
Выводы судов соответствуют закону и материалам дела.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.
Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.
Мероприятия по технологическому присоединению являются существенным условием договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий; фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.
Пунктом 7 постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила N 861) предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.
В силу пункта 15 Правил N 861 договор технологического присоединения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.
Исходя из содержания пункта 16 Правил N 861 одной из составляющих мероприятий по технологическому присоединению, которые должны быть осуществлены в течение двух лет, если иное не предусмотрено соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон, являются фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающего устройства в электрической сети.
Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом в области государственного регулирования тарифов (пункт 17 Правил N 861).
Пунктом 19 Правил N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь указанными выше нормами права, принимая во внимание, что стороны согласовали все существенные условия договора, договор заключен сторонами 19.06.2012, срок, установленный пунктом 1.5 договора, для технологического присоединения истек 19.12.2012, при этом стороны не приступали к его исполнению, доказательств выполнения мероприятий, указанных в пункте 1 технических условий, являющихся приложением к договору, истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено, правильно установили, что у ответчика не возникло обязательство по внесению спорной суммы (статьи 328, 408 ГК РФ) и обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в части оплаты учреждением первых двух авансовых платежей по указанному договору.
Общество указывает на готовность объектов электросетевого хозяйства истца на момент предъявления требований для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств в рамках договора. Однако судебные инстанции отклонили возражения истца в этой части, как не подтвержденные соответствующими доказательствами (статьи 65, 68 АПК РФ). Оснований для переоценки выводов судов первой и апелляционной инстанций у суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 АПК РФ не имеется.
При взыскании неустойки суды исходили из того, что предусмотренные пунктом 6.4 договора последствия нарушения сторонами обязательств относятся и к ситуации нарушения со стороны учреждения сроков оплаты, указанных в пункте 3.2 договора.
Судами принято во внимание, что обязательства по договору прекратились с истечением установленного договором срока - 19.12.2012, следовательно, неустойка подлежит начислению до указанной даты. Произведя перерасчет заявленной истцом к взысканию неустойки и установив отсутствие оснований для освобождения учреждения от ее уплаты, суды на основании части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворили требования общества в части взыскания неустойки в сумме 38 822,25 руб.
Доводы заявителя о наличии правовых и фактических оснований возникновения обязанности учреждения по внесению двух первых платежей по договору подлежат отклонению, поскольку ОАО "СК Алтайкрайэнерго" не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих его доводы, на основании оценки которых возможно установление обстоятельства неизбежного исполнения им договора на условиях, согласованных в нем.
К установленным судами обстоятельствам положения Правил N 861, статьи 408 Гражданского кодекса Российской Федерации применены правильно.
Суд кассационной инстанции исходит из того, что при принятии решения и постановления судами не было допущено нарушений норм материального и процессуального права, выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Основания для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 15.10.2013 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 21.01.2014 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-6175/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.В.СИДОРОВА
Судьи
Н.В.ЛАПТЕВ
С.В.ФРОЛОВА