Резолютивная часть постановления объявлена 14 августа 2014 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2014 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи И.С. Панченко
Судей: Т.Г. Брагиной, О.Н. Трофимовой
при участии:
от закрытого акционерного общества "Давос" - представитель не явился
от Владивостокской таможни - представитель не явился
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни
на решение от 25.03.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014
по делу N А51-2256/2014 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Чугаева И.С.; в суде апелляционной инстанции судьи Шевченко С.В., Засорин К.П., Чижиков И.С.
По заявлению закрытого акционерного общества "Давос"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения
Закрытое акционерное общество "Давос" (ОГРН 1062536050345, ИНН 25361176137; место нахождения: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Авраменко, 17/1; далее - ЗАО "Давос", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, место нахождения: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21 А; далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, исчисленных по декларации на товары N 10702070/170913/0014009 (далее - ДТ N 14009), оформленного письмом от 27.12.2013 N 25-28/57538. Одновременно общество заявило ходатайство о взыскании с таможенного органа судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб.
Решением арбитражного суда от 25.03.2014, оставленным без изменения постановлением арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014, требования общества удовлетворены, оспариваемое решение таможни признано незаконным как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза (далее - ТК ТС), Федеральному закону от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ).
Законность принятых судебных актов проверяется по кассационной жалобе таможни, которая просит их отменить в связи с неправильным применением судами норм материального права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. Заявитель жалобы полагает, что заявление общества о возврате излишне уплаченных таможенных платежей правомерно возвращено таможенным органом без рассмотрения, так как на момент обращения ЗАО "Давос" с данным заявлением ранее принятое решение арбитражного суда по делу N А51-32614/2013 о признании незаконным решения таможни о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 14009, не вступило в законную силу, то есть излишняя уплата таможенных платежей не была подтверждена.
Общество отзыв на жалобу не представило, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, как и таможня, хотя они надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения жалобы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела и установлено судами, ЗАО "Давос", действующим на основании договора на оказание услуг по таможенному оформлению от 28.12.2013 N 86/2012, заключенному с ООО "МПВ", в целях таможенного оформления ввезенного товара в таможню подана ДТ N 14009. Таможенная стоимость ввезенного товара определена по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам проведения дополнительной проверки таможенным органом принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оспоренное ЗАО "Давос" в арбитражный суд.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.12.2013 по делу N А51-32614/2013 решение таможни от 22.10.2013 о корректировке таможенной стоимости по ДТ N 14009 признано незаконным.
На основании указанного решения арбитражного суда ЗАО "Давос" 24.12.2013 обратилось в таможню с заявлением (вх. N 76225) о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и пени.
Письмом от 27.12.2013 N 25-28/57538 таможня возвратила заявление общества без рассмотрения в связи с тем, что последним не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты спорной суммы таможенных платежей.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения общества с настоящим заявлением в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования по правилам главы 7 АПК РФ имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, и правомерно удовлетворил заявленные требования, признав решение таможни об отказе от возврата излишне уплаченных таможенных платежей незаконным. Выводы арбитражного суда подтвердил суд апелляционной инстанции.
При этом обе судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.
Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.
Пункт 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ устанавливает, что излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится на счет плательщика (его правопреемника), указанный в заявлении о возврате.
В соответствии с пунктом 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.
При возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов возврату также подлежат суммы пеней и процентов, уплаченные или взысканные с суммы возвращаемых таможенных пошлин, налогов, за исключением возврата таможенных платежей в соответствии со статьей 148 настоящего Федерального закона (пункт 9 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).
Судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что ЗАО "Давос" при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей соблюдены требования таможенного законодательства, касающиеся возврата излишних сумм уплаченных таможенных платежей. К заявлению приложены все необходимые документы, в том числе судебный акт от 02.12.2013 по делу N А51-32614/2013 о признании незаконным решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ N 14009, послужившего основанием для доначисления обществу таможенных платежей.
Данные выводы судов обеих инстанций в своей кассационной жалобе таможня не опровергает.
Довод жалобы о том, что на момент обращения общества с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей у таможни отсутствовали основания для такого возврата, поскольку решение суда о признании незаконным решения таможни по принятию таможенной стоимости товаров, оформленных по спорной ДТ, не вступило в законную силу, судом кассационной инстанции отклоняется как несостоятельный.
Согласно части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ, Кодекс) решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц подлежат немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
Немедленное исполнение решения влечет за собой такое последствие, как недопустимость применения акта или отдельного его положения со дня принятия решения суда о признании их недействительными (часть 8 статьи 201 Кодекса).
В решении Арбитражного суда Приморского края от 02.12.2013 по делу N А51-32614/2013 указано, что оно подлежит немедленному исполнению, следовательно, общество правомерно обратилось в таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате денежных средств, а у таможенного органа не было правовых оснований для возврата заявления общества по вышеназванным основаниям.
Все доводы таможни, приведенные в кассационной жалобе, были предметом исследования судами обеих инстанций, получили надлежащую правовую оценку и правомерно отклонены ими как несостоятельные. По существу указанные доводы направлены на переоценку установленных судами первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и принятых ими доказательств, что в силу статьи 286 АПК РФ недопустимо.
Поскольку выводы судов соответствуют имеющимся в деле доказательствам, исследованным согласно статье 71 АПК РФ, и основаны на правильном применении норм права, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 25.03.2014, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2014 по делу N А51-2256/2014 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
И.С.ПАНЧЕНКО
Судьи
Т.Г.БРАГИНА
О.Н.ТРОФИМОВА