Резолютивная часть постановления объявлена 14.10.2014
Постановление изготовлено в полном объеме 16.10.2014
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Толкачевой И.Ю.
судей Егоровой С.Г., Сорокиной И.В.
при участии в заседании:
от СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина" не явился, извещен надлежаще;
от ООО "ВНТЦ "Исток" Ковалева С.Г. (дов. от 20.02.2014);
от Смоленской области в лице Главного управления государственного заказа Смоленской области не явился, извещен надлежаще,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО ВНТЦ "Исток", г. Орел, на решение Арбитражного суда Орловской области от 30.09.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу N А48-43/2013,
установил:
Смоленское областное государственное бюджетное учреждение культуры "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" (далее - СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина"), Смоленская область, ОГРН 1026700887817, обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью ООО Внедренческий научно-технический центр "Исток" (далее - ООО ВНТЦ "Исток"), г. Орел, ОГРН 1035752006399, о расторжении гражданско-правового договора от 25.07.2012 на проведение работ по подготовке проекта проведения ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия - Дома купца Царевитинова, где в 1812 году останавливался М.И. Кутузов, в связи с существенным нарушением ответчиком своих обязательств.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Смоленская область в лице Главного управления государственного заказа Смоленской области.
В свою очередь ООО ВНТЦ "Исток" подало встречный иск о взыскании стоимости работ по гражданско-правовому договору от 25.07.2012 в размере 1 522 688 руб. 60 коп., неустойки за просрочку исполнения обязательств за период с 20.12.2012 по 17.04.2013 в размере 48 923 руб. 98 коп.
Решением Арбитражного суда Орловской области от 30.09.2013 (судья Волкова Е.Н.) исковые требования СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина" удовлетворены, в удовлетворении встречного иска отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 (судьи Колянчикова Л.А., Яковлев А.С., Алферова Е.Е.) решение Арбитражного суда Орловской области от 30.09.2013 оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО ВНТЦ "Исток" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, обстоятельствам дела, нарушение судами норм материального и процессуального права.
В судебном заседании представитель ООО ВНТЦ "Исток" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представители СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина" и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя кассационной жалобы, в соответствии с положениями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.
Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 25.07.2012 между СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" (заказчик) и ООО ВНТЦ "Исток" (генпроектировщик) по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме был заключен гражданско-правовой договор, по условиям которого ООО ВНТЦ "Исток" приняло на себя обязательство по выполнению работ по подготовке проекта проведения ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия Дома купца Царевитинова, где в 1812 г. останавливался М.И. Кутузов, (ныне педагогическое училище), расположенного по адресу: г. Гагарин, ул. Советская, 3, в объемах согласно техническому заданию (приложение N 1), а СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" обязалось оплатить выполненные работы в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Цена договора составляет 1 522 688 руб. 60 коп. и является твердой (п. п. 2.1, 2.2. договора).
Согласно п. 4.1 договора срок выполнения работ установлен в течение 100 календарных дней с даты заключения договора.
Стороны в разделе 5 договора согласовали порядок сдачи и приемки работ.
Для проверки соответствия качества выполненных работ требованиям, установленным настоящим договором, заказчик вправе привлекать независимых экспертов. По итогам рассмотрения результата выполненных работ приемочная комиссия заказчика составляет мотивированное заключение об исполнении или ненадлежащем исполнении генпроектировщиком обязательств по настоящему договору. По результатам заключения приемочной комиссии заказчик передает генпроектировщику подписанный со своей стороны акт о приемке выполненных работ или мотивированный отказ от его подписания (п. 5.2., п. 5.3. договора).
В соответствии с пунктом 5.4. договора в случае получения мотивированного отказа заказчика от подписания акта о приемке выполненных работ и при условии, если генпроектировщик соглашается с указанными в нем несоответствиями или их частью, стороны в течение 3 рабочих дней составляют двусторонний акт о несоответствии результата выполненных работ требованиям и условиям настоящего договора с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения. Генпроектировщик на основании акта о несоответствии результата выполненных работ требованиям и условиям договора устраняет недостатки и предоставляет доработанный результат выполненных работ заказчику.
Ссылаясь на то, что проектная документация выполнена после установленного договором срока и не в полном объеме, не соответствует техническому заданию, указанному в конкурсной документации, а также условиям самого договора, СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском о расторжении договора от 25.07.2012.
Утверждая, что СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" не исполнило свои обязательства по оплате надлежащим образом выполненных работ, ООО ВНТЦ "Исток" предъявило встречный иск о взыскании 1 522 688 руб. 60 коп. долга и неустойки за просрочку исполнения обязательств в сумме 48 923 руб. 98 коп.
Вынося судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.
С учетом правовой природы возникших правоотношений суды применили к настоящему спору нормы главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.
Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
В письме от 23.02.2013 СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина" предложило ответчику расторгнуть договор от 25.07.2012 по причине ненадлежащего выполнения работ и несвоевременной сдачи их результата заказчику.
В силу пункта 1 статьи 761 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ.
Как установлено судами, экземпляр проектной документации, отправленный ООО ВНТЦ "Исток", был получен СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" 19.11.2012.
Во исполнение условий пункта 5.2. договора СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" была создана комиссия по приемке результата работы, установившая, что изготовленная ООО ВНТЦ "Исток" проектная документация не соответствует требованиям и условиям договора, в связи с чем подлежит доработке. В тот же день заказчиком составлен письменный отказ от подписания акта сдачи-приемки работ, который вместе с вышеуказанным актом вручен представителю ООО ВНТЦ "Исток".
После доработки проектная документация была представлена ООО ВНТЦ "Исток" заказчику 28.11.2012.
Комиссией СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" вновь был составлен письменный отказ от подписания акта сдачи-приемки выполненных работ в связи с не устранением ряда недостатков и выявлением новых.
В тот же день сторонами был подписан акт оценки соответствия результата выполненных работ условиям договора от 25.07.2012, согласно которому ООО ВНТЦ "Исток" в срок до 03.12.2012 обязалось внести соответствующие изменения в альбом "Планировочные решения" к разделу 2.3 проекта с применением топографической основы земельного участка, относящегося к объекту культурного наследия, и направить вышеназванный альбом с внесенными изменениями заказчику.
ООО ВНТЦ "Исток" в письме N 51-8/пр от 01.12.2012 настаивало на подписании акта сдачи-приемки работ, ссылаясь на незначительность объема и состава недостатков, а также возможность их устранения путем внесения в проект изменений в порядке, установленном разделом 6 спорного договора. В свою очередь, СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" направило в адрес ООО ВНТЦ "Исток" письмо N 290 от 04.12.2012, в котором указало замечания по проекту с их обоснованием.
Кроме того, в соответствии с пунктом 5.2. договора для проверки соответствия качества работ заказчик обращался к независимому эксперту МУП "Гагаринпроект", заключениями которого от 17.12.2012 и 27.12.2012 по результатам исследования проекта были выявлены недостатки, требующие устранения.
27.12.2012 СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" вновь был составлен отказ от подписания акта сдачи-приемки работ с указанием на имеющиеся недостатки проектной документации.
Возражая против доводов СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина", ООО ВНТЦ "Исток" ссылалось на акт государственной историко-культурной экспертизы с положительным заключением.
Доказательств того, что заключение экспертизы направлялось СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина", в том числе вместе с проектной документацией, в материалы дела не представлено, что противоречит п. 13 задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Дом купца Царевитинова, где в 1812 г. останавливался М.И. Кутузов" (ныне педагогическое училище), расположенного по адресу: г. Гагарин, ул. Советская, 3, в соответствии с которым приложение государственной историко-культурной экспертизы к проектной документации является обязательным.
Кроме того, как следует из пункта 3.4.3. спорного договора, генпроектировщик гарантирует выполнение работ в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил, а также других действующих нормативных актов в сфере строительства.
Поскольку в представленном заключении историко-культурной экспертизы не имелось сведений о проверке соответствия проектной документации действующим строительным нормам и правилам, а также в связи с тем, что в ее выводах наряду с положительным заключением содержалось указание экспертов на несоответствие в полной степени разработанной проектной документации требованиям нормативных документов, то есть имелись противоречия, судом первой инстанции по ходатайству СОГБУК "Музей Ю.А.Гагарина" была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Некоммерческого партнерства "Федерация судебных экспертов"
Как следует из экспертного заключения от 14.08.2013, научно-проектная документация на проведение ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия, выполненная ООО ВНТЦ "Исток", не соответствует условиям договора от 25.07.2012 и техническому заданию к нему, а также требованиям действующих нормативных актов и правил в области строительства с учетом специфики работ. Имеющиеся недостатки проектной документации являются существенными и требуют устранения.
В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции было удовлетворено ходатайство ООО ВНТЦ "Исток" о назначении по делу повторной судебной экспертизы, проведение которой поручено ЗАО "РосБелРегион".
Оценив данное заключение строительно-технической экспертизы N 014:14:05/А-48-43-2013 от 30.05.2014, суд апелляционной инстанции не принял его в качестве надлежащего доказательства по мотивам, приведенным в постановлении апелляционной инстанции, в том числе указав, что выводы эксперта об отсутствии существенных недостатков опровергаются выводами двух предыдущих экспертных заключений, которыми установлено наличие существенных недостатков, требующих устранения.
Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства в их совокупности, суды, придя к выводу о том, что ООО ВНТЦ "Исток" необходимую проектную документацию для проведения ремонтно-реставрационных работ объекта культурного наследия СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина" в сроки, установленные договором, не представило, работы выполнило некачественно, не в соответствии с договором и техническим заданием к нему, недостатки ответчиком не устранены, в результате чего заказчик лишился того, на что был вправе рассчитывать при заключении договора от 25.07.2012, признав эти нарушения существенными, обоснованно удовлетворили иск СОГБУК "Музей Ю.А. Гагарина" о расторжении договора от 25.07.2012 и отказали в удовлетворении встречных исковых требований ООО ВНТЦ "Исток".
В силу положений ст. 286, ч. 2 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства, на основании которых судами установлены обстоятельства дела.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что нарушений норм процессуального права или материального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, кассационной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, были предметом исследования и оценки судов, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Орловской области от 30.09.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2014 по делу N А48-43/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
И.Ю.ТОЛКАЧЕВА
Судьи
С.Г.ЕГОРОВА
И.В.СОРОКИНА