№ б/н от 28.12.2005

Условия эксперимента

по совершенствованию порядка проведения

квалификационного экзамена

на право осуществления аудиторской деятельности



(Одобрены Советом по аудиторской деятельности при Минфине России, протокол № 41 от 22 декабря 2005 г. , утверждены Статс-секретарем - заместителем Министра финансов Российской Федерации С.Д. Шаталовым 28 декабря 2005 г. )



1. Эксперимент по совершенствованию порядка проведения квалификационного экзамена на право осуществления аудиторской деятельности (далее – эксперимент) имеет целью повышение объективности проверки квалификации лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью.



2. Эксперимент проводится в первом полугодии 2006 г.



3. Для проведения эксперимента Минфин России определяет для каждого федерального округа базовый учебно – методический центр (УМЦ) по местонахождению которого проводится письменная работа квалификационного экзамена (далее – письменная работа).



4. Базовые УМЦ определяются исходя из возможности обеспечения ими необходимых условий проведения письменной работы.



Базовый УМЦ должен располагаться, как правило, в центре федерального округа (Москва, Санкт-Петербург, Ростов - на Дону, Нижний Новгород, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск).



5. Эксперимент заключается в выполнении всеми претендентами письменной работы одновременно по местонахождению базового УМЦ соответствующего федерального округа.



УМЦ, расположенные на территории федерального округа, направляют группы претендентов, прошедших в них предэкзаменационную подготовку, для сдачи письменной работы в базовый УМЦ данного федерального округа.



6. Письменная работа проводится в соответствии с Временным положением о системе аттестации, обучения и повышения квалификации аудиторов в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 сентября 2002 г. N 93н (с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 23 марта 2005 г. № 46н).



7. Квалификационный экзамен в части письменной работы проводится экзаменационными комиссиями, формируемыми Минфином России. Председателями и членами экзаменационных комиссий не могут быть представители соответствующих базовых УМЦ, а также участники предэкзаменационной подготовки претендентов в УМЦ. В зависимости от численности претендентов, принимающих участие в письменной работе, в состав экзаменационной комиссии по каждому разделу Программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора (далее – Программа) могут входить от 3 до 5 специалистов по соответствующим разделам, а также до трех технических секретарей.



Предложения по составу экзаменационной комиссии представляются базовым УМЦ в Минфин России.



8. Минфин России уведомляет УМЦ о дате и месте проведения письменной работы не менее чем за 20 дней до намеченной даты его проведения.



9. Минфин России формирует для каждой экзаменационной группы претендентов индивидуальные комплекты экзаменационных билетов. Представитель Минфина России или уполномоченный Минфином России представитель аккредитованного при Минфине России профессионального аудиторского объединения доставляет конверты с индивидуальными комплектами экзаменационных билетов к началу проведения письменной работы и вручает лично председателю экзаменационной комиссии.



На бланке каждого билета указывается наименование базового УМЦ, а также проставляется штамп Минфина России.



10. При утверждении списков претендентов Департамент присваивает коды:



1) каждой экзаменационной группе претендентов – внутренний номер регистрации группы в Департаменте;



2) каждому претенденту – комбинация кода экзаменационной группы и трехзначного порядкового номера, присваемого претенденту в произвольном порядке.



Списки претендентов с присвоенными им кодами хранятся в Минфине России и не выдаются экзаменационным комиссиям, базовым УМЦ, другим УМЦ, организациям и лицам до подписания членами соответствующих экзаменационных комиссий протоколов по результатам письменной работы (приложение 10 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ).



11. На следующий день после дня проведения тестирования базовый УМЦ Москвы получает в Центре тестирования аудиторов, а базовые УМЦ, расположенные вне Москвы - в соответствующих филиалах Центра тестирования аудиторов копии промежуточных протоколов результатов тестирования всех групп претендентов, которые будут выполнять письменную работу в данном базовом УМЦ (приложение 6 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ).



Не позднее 15 часов дня, следующего за днем проведения тестирования, (по московскому времени) базовые УМЦ уведомляют средствами факсимильной связи Минфин России о получении копий указанных протоколов.



12. Представитель Минфина России или уполномоченный Минфином России представитель аккредитованного при Минфине России профессионального аудиторского объединения выдает каждому претенденту перед началом письменной работы карточку с присвоенным ему кодом.



На листах с ответами на вопросы экзаменационного билета по каждому разделу Программы и на листах с решением практической задачи по аудиту в графе “Ф.И.О.” претендент проставляет только свой код; графы “Наименование УМЦ” и “№ группы” претендентом не заполняются.



Каждому претенденту выдается по 2 листа для ответов по каждому разделу Программы и 3 листа для решения практической задачи по аудиту, которые заранее скрепляются.



Листы с ответами претендента, на которых проставлены фамилия, имя, отчество претендента либо какие–то иные надписи, отметки и т.д., позволяющие идентифицировать претендента, экзаменационной комиссией не принимаются. Претендент, представивший такие листы, считается не выполнившим письменную работу, о чем председателем экзаменационной комиссии делается отметка на листах с ответами (в присутствии этого претендента) и в итоговом протоколе.



Претендент собственноручно подписывает каждый лист с ответами и решением практической задачи по аудиту.



13. Экзаменационная комиссия проверяет письменные работы всех претендентов на следующий день после второго дня выполнения письменной работы.



14. Технические секретари после проверки экзаменационной комиссией письменных работ оформляют протоколы по результатам письменной работы (приложение 10 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ), в которых указываются код экзаменационной группы, коды претендентов и оценки в баллах за ответы на вопросы экзаменационных билетов и за решение практической задачи по аудиту. В указанных протоколах не проставляются результаты тестирования, наименования УМЦ, в которых претенденты проходили предэкзаменационную подготовку, Ф.И.О. претендентов.



Протоколы по результатам письменной работы после подписания всеми членами экзаменационной комиссии передаются представителю Минфина России или уполномоченному Минфином России представителю аккредитованного при Минфине России профессионального аудиторского объединения для передачи в Департамент регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности Минфина России. Копии протоколов хранятся у технических секретарей.



15. После передачи протоколов, предусмотренных пунктом 14 настоящих Условий, техническим секретарям передаются:



1) представителем Минфина России или уполномоченным Минфином России представителем аккредитованного при Минфине России профессионального аудиторского объединения - список претендентов с присвоенными им кодами;



2) базовым УМЦ - копия промежуточного протокола результатов тестирования (приложение 6 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ).



На основании указанных документов, а также копии протокола, предусмотренного пунктом 14 настоящих Условий, технические секретари оформляют протоколы с указанием результатов тестирования, наименования УМЦ, в которых претенденты проходили предэкзаменационную подготовку, номера экзаменационной группы, Ф.И.О. претендента (приложения 8, 9 и 10 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ). Данные протоколы, за исключением протокола, предусмотренного приложением 8 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ, подписываются всеми членами экзаменационной комиссии. Протокол, предусмотренный приложением 8 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ, подписывается одним из технических секретарей.



16. УМЦ, в котором проводилась предэкзаменационная подготовка претендентов, получает в базовом УМЦ протоколы с указанием наименования УМЦ, номера экзаменационной группы, Ф.И.О. претендента (приложения 8, 9 и 10 к письму Минфина России от 5 февраля 2003 г. № 28–01–20/216–СШ).



Итоговые протоколы экзаменационных комиссий и документы претендентов в течение 5 дней после проведения квалификационных экзаменов передаются УМЦ, в которых проводилась предэкзаменационная подготовка претендентов, в Минфин России.



17. Результаты квалификационного экзамена объявляются претендентам экзаменационной комиссией в срок не более 2 дней после их проведения.



18. По итогам проведения эксперимента Департамент проводит анализ его результатов, выносит соответствующие предложения на рассмотрение Совета по аудиторской деятельности при Минфине России.