Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2015 года
Арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.
судей: Ананьиной Е.А., Крекотнева С.Н.,
при участии в заседании:
от заявителя: Комитет лесного хозяйства МО - извещено, представитель не явился,
от заинтересованного лица: ООО "Национальный парк "РУСЬ" - Мартынюк О.Н. доверенность от 25 августа 2014 года N 23НКП/2014,
от третьих лиц: ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО - извещено, представитель не явился,
администрация Ленинского м. р. МО - извещено, представитель не явился,
Управление Росреестра по МО - извещено, представитель не явился,
рассмотрев 14 мая 2015 года в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства МО
на решение Арбитражного суда Московской области
от 19 ноября 2014 года,
принятое судьей Богатиной Ю.Г.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 12 февраля 2015 года,
принятое судьями Катькиной Н.Н., Бархатовым В.Ю., Коротковой Е.Н.,
по заявлению Комитета лесного хозяйства МО
о признании отсутствующим права собственности на земельный участок
к ООО "Богданиха-4Б"
третьи лица: ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, администрация Ленинского м. р. Московской области, Управление Росреестра по Московской области
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Богданиха-4Б" о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:242 площадью 46 750 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, Ленинский муниципальный район, сельское поселение Молоковское, северо-восточнее д. Богданиха, уч. 118ю, отсутствующим; обязании освободить занимаемую территорию лесного фонда в квартале 32, выдела 29 Подольского сельского участкового лесничества по Ленинскому району.
Определением Арбитражного суда Московской области от 26 августа 2014 года ООО "Богданиха-4Б" было заменено правопреемником - ООО "Национальный конный парк "Русь" (далее - общество).
Решением Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2014 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2015 года, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Комитет лесного хозяйства Московской области (далее - комитет) обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить. В обоснование приводит доводы о том, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда.
В судебном заседании и представленном отзыве представитель общества возражал по доводам жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.
Комитет лесного хозяйства МО, ФГБУ "ФКП Росреестра" по МО, администрация Ленинского м. р. МО, Управление Росреестра по МО, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.fasmo.arbitr.ru, сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Суд кассационной инстанции, руководствуясь пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть кассационную жалобу без их участия.
Обсудив доводы кассационной жалобы и возражения относительно них, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из установленных судебными инстанциями фактических обстоятельств по делу усматривается, согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10 апреля 2009 года Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, общая площадь 2 273 га, адрес объекта - Московская область, Ленинский район, Подольское лесничество, Подольское сельское лесничество. При сопоставлении материалов лесоустройства сельских лесов и кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:242 было выявлено наложение данного участка на земли лесного фонда (квартал 32 выдел 29 Подольского сельского лесничества).
Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 50:21:0060310:242 относится к землям лесного фонда, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, исследовав и оценив доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями Лесного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания права собственности отсутствующим.
Выводы судов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам соответствуют.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами.
В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.
Согласно части 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
В соответствии со статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации.
Статьей 67 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень земель, на которых проводится лесоустройство: на землях лесного фонда, а также на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; населенных пунктов, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.
Статьей 69 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.
Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Статьей 4.4 названного Федерального закона предусмотрено, что в случае, если до 1 января 2015 года государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Как установлено судами, спорный земельный участок общей площадью 46 750 кв. м с кадастровым номером: 50:21:0060310:242, имеющий категорию: земли сельскохозяйственного назначения и разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, был сформирован из состава единого землепользования, предоставленного Коллективному хозяйству им.М. Горького в коллективно-долевую собственность (земельный участок общей площадью 2 148,05 га) и в бессрочное (постоянное) пользование (439,09 га) на основании Постановления Главы Администрации Ленинского района Московской области от 27 декабря 1994 года N 3129.
В соответствии с указанным Постановлением, а также Государственным актом на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, в качестве целевого назначения предоставленных Коллективному хозяйству им. М. Горького земельных площадей указано: для сельскохозяйственного производства. Сведения об отнесении земельных участков к землям лесного фонда в материалах землеустроительного дела отсутствуют.
Спорный земельный участок был выделен и поставлен на кадастровый учет 27 июня 2006 года с присвоением ему кадастрового номера 50:21:0060310:242.
При уточнении границ, правообладатели смежных участков извещались о процедуре установления и согласования границ земельного участка. В соответствии с Актом согласования границ земельного участка в согласовании границ участвовал представитель Государственного учреждения города Москва "Природно-исторический заповедник - спецлесхоз "Горки", которое с 1974 года и на дату согласования границ входил в систему управления и контроля за использование лесного фонда, в то время как Комитет лесного хозяйства МО получил полномочия на контроль за лесоустройством только в 2012 году. Акт согласования границ представителем Спецлесхоза "Горки" подписан без замечаний.
Предоставленные ООО "Колхоз-племзавод им. М. Горького" земельные участки в 2006 году были переданы в собственность последнего на основании Распоряжения Министерства имущественный отношений Московской области от 30 июня 2006 года N 932 и договора купли-продажи земельного участка от 30 июня 2006 года N 325. Право собственности ООО "Колхоз-племзавод им. М. Горького" на спорный земельный участок было зарегистрировано в 2007 году в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 04 апреля 2007 года серии 50 НБ N 202706.
Ограничения в использовании земельного участка на дату государственной регистрации права собственности отсутствовали. Впоследствии (18-27 июля 2007 года) земельный участок был передан в качестве вклада в уставный капитал создаваемого ООО "Богданиха 4Б", учредителем которого выступил собственник земельного участка - ООО "Колхоз-племзавод им. М. Горького". Право собственности на земельный участок ООО "Богданиха 4Б" также было зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 01 ноября 2007 года серии НБ N 689554, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Московской области.
В ходе реорганизации ООО "Богданиха 4Б", осуществляемой путем присоединения, право собственности на земельный участок перешло к ООО "Национальный парк "РУСЬ", что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 11 июля 2014 года серии 50 АИ N 033781, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области.
С даты передачи земельного участка в собственность и до настоящего момента земельный участок в соответствии с правоустанавливающими и правоудостоверяющими документами - свидетельство о государственной регистрации права, кадастровая выписка, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, относится к землям сельскохозяйственного назначения.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда комитетом в материалы дела не представлено.
Поскольку границы участка лесного фонда в установленном законом порядке не определены, вывод судов о ненадлежаще выбранном комитетом способе защиты своего нарушенного права является верным, поскольку не приведет к восстановлению такого права.
Все доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Иная оценка заявителем кассационной жалобы установленных судом фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.
Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Московской области от 19 ноября 2014 года, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12 февраля 2015 года по делу N А41-26631/14 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Р.Р.ЛАТЫПОВА
Судья
Е.А.АНАНЬИНА
Судья
С.Н.КРЕКОТНЕВ