Вопрос:
1. Просим вас сообщить нам, являются ли физические лица, осуществляющие пользование объектами водных биологических ресурсов в целях спортивного и любительского рыболовства по именным разовым лицензиям (разрешениям), плательщиками сборов, предусмотренных главой 25.1 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
2. Просим вас сообщить нам, являются ли юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие организацию любительского и спортивного рыболовства в пределах выделенных им органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, плательщиками сборов, предусмотренных главой 25.1 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики на ваши обращения о признании плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих организацию любительского и спортивного рыболовства в пределах выделенных им квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также физических лиц, осуществляющих пользование объектами водных биологических ресурсов в целях спортивного и любительского рыболовства по именным разовым лицензиям (разрешениям) сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 333.1 главы 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов.
Согласно подпункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон), регулирующего отношения, возникающие в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, документом, удостоверяющим право на добычу (вылов) определенного объема водных биоресурсов является разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Статьей 24 Закона установлено, что любительское и спортивное рыболовство гражданами осуществляется без разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением любительского и спортивного рыболовства на водных объектах или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого на основании разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов.
В соответствии со статьей 30 Закона квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства ежегодно распределяются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.
Таким образом, учитывая, что для организации любительского и спортивного рыболовства ежегодно утверждаются квоты добычи (вылов) водных биоресурсов, а также требуется получение разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов уплачивается в общеустановленном порядке организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по организации любительского и спортивного рыболовства. При этом сумма сбора рассчитывается исходя из объема квот добычи (вылова) водных биоресурсов, установленных для конкретного пользователя водными биоресурсами органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Физические лица - граждане, осуществляющие пользование водными биологическими ресурсами в целях любительского и спортивного рыболовства на водных объектах или их частях, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, по именным разовым лицензиям, полученным от организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по организации любительского и спортивного рыболовства, плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов не являются.
Н.А. Комова