(дата изготовления постановления в полном объеме)
Резолютивная часть постановления объявлена 24.05.2016.
Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Новикова Ю.В., Чижова И.В.
без участия представителей
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в Кирово-Чепецком районе Кировской области
на решение Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2015,
принятое судьей Бельтюковой С.А., и
на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016,
принятое судьями Хоровой Т.В., Великоредчаниным О.Б., Черных Л.И.,
по делу N А28-5531/2015
по заявлению индивидуального предпринимателя Стариковой Ольги Владимировны (ИНН: 434100455288, ОГРНИП: 304431228900035)
о признании недействительным постановления от 02.03.2015 N 05301690001623
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
в Кирово-Чепецком районе Кировской области
(ИНН: 4312124087, ОГРН: 1024300752442)
и
установил:
индивидуальный предприниматель Старикова Ольга Владимировна (далее - ИП Старикова О.В., Предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кировской области с заявлением о признании недействительным постановления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (далее - Фонд) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя от 02.03.2015 N 05301690001623.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2015 заявленное требование удовлетворено частично: оспариваемое постановление Фонда признано недействительным в части взыскания страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в сумме 3399 рублей 05 копеек и 98 рублей 93 копейки пеней, а также пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 307 рублей 37 копеек и на накопительную часть трудовой пенсии - 92 рубля 21 копейка. В удовлетворении остальной части требования отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Фонд не согласился с принятыми судебными актами в части признания недействительным его постановления и обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального права. По мнению Фонда, ИП Старикова О.В. обязана уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское страхование и соответствующие пени за 2011 и 2014 годы (периоды нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет и по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста трех лет), поскольку действующее законодательство содержит закрытый перечень оснований для освобождения индивидуального предпринимателя от уплаты страховых взносов. Основанием для прекращения уплаты страховых взносов индивидуальным предпринимателем является прекращение деятельности в связи со снятием его с учета.
Фонд заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Отзыв на кассационную жалобу в суд не поступил.
Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание представителя не направил.
Законность решения Арбитражного суда Кировской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Старикова О.В. 30.07.2010 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В связи с рождением 06.09.2010 первого ребенка ИП Старикова О.В. в период с 06.09.2010 по 06.03.2012 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В связи с рождением 05.06.2012 второго ребенка ИП Старикова О.В. в период с 05.06.2012 по 05.12.2013 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, в период с 06.12.2013 по 06.06.2015 - в отпуске по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста трех лет.
Фонд 21.07.2014 направил в адрес Предпринимателя требование N 05301640067909 об уплате в срок до 09.08.2014 недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 477 рублей 95 копеек за 2011 год, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии - 307 рублей 37 копеек, по страховым взносам по накопительной части трудовой пенсии - 92 рубля 21 копейка, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 78 рублей 37 копеек. Пени начислены за период с 11.01.2012 по 13.02.2013, недоимка по страховым взносам за 2011 год предъявлялась к уплате по ранее выставленным требованиям, а также к принудительному взысканию в установленные законом сроки.
Кроме того, Фонд 22.01.2015 выставил в адрес ИП Стариковой О.В. требование N 05301640003916 об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам в сумме 20 852 рублей 93 копеек в срок до 10.02.2015. На основании данного требования Предпринимателю предлагалось уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой пенсии за 2014 год в размере 17 328 рублей 48 копеек, пеню за нарушение сроков перечисления указанной задолженности в размере 104 рублей 84 копеек, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 2014 год в размере 3399 рублей 05 копеек и пеню за нарушение сроков перечисления указанной задолженности в размере 20 рублей 56 копеек.
В связи с неисполнением названных требований в добровольном порядке, с учетом отсутствия у Предпринимателя открытых расчетных счетов, Фонд вынес постановление от 02.03.2015 N 05301690001623 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя в размере 21 330 рублей 88 копеек.
ИП Старикова О.В. не согласилась с указанным постановление Фонда и обжаловала его в арбитражном суде.
Руководствуясь статьями 6, 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьями 5, 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статьями 10, 11 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Арбитражный суд Кировской области удовлетворил заявленное требование в обжалуемой части. Суд пришел к выводу об отсутствии у Предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и соответствующих пеней за 2011 и 2014 годы (периоды нахождения в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет и по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста от полутора до трех лет).
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
В части 1 статьи 14 Закона N 212-ФЗ установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, регулируются Федеральным законом от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 326-ФЗ).
В силу статьи 9 Закона N 326-ФЗ субъектами обязательного медицинского страхования являются застрахованные лица, страхователи и Федеральный фонд.
Согласно статье 10 Закона N 326-ФЗ к застрахованным лицам относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели), и неработающие граждане, в том числе один из родителей, занятый уходом за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В соответствии со статьей 11 Закона N 326-ФЗ страхователями для неработающих граждан являются органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иные организации, определенные Правительством Российской Федерации. Указанные страхователи являются плательщиками страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения.
Таким образом, индивидуальный предприниматель, находясь в отпуске по уходу за ребенком, относится к категории неработающего населения, взносы за которого платят органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, соответственно, данная категория неработающего населения сама за себя страховые взносы перечислять не должна.
Суды установили, материалами дела подтверждается и Фонд не оспаривает, что ИП Старикова О.В. в 2011 и 2014 годах не осуществляла предпринимательскую деятельность в связи с уходом за первым и вторым ребенком.
Следовательно, у Предпринимателя отсутствует обязанность уплачивать за себя страховые взносы в части обязательного медицинского страхования в период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.
При таких обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили заявленное требование в обжалуемой части.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку заявитель на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Кировской области от 04.12.2015 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 25.02.2016 по делу N А28-5531/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ШУТИКОВА
Судьи
Ю.В.НОВИКОВ
И.В.ЧИЖОВ