Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 08 июня 2016 года
Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Чапаевой Г.В.
судей Буровой А.А.
Поликарпова Е.В.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 27.10.2015 Арбитражного суда Алтайского края (судья Ильичева Л.Ю.) и постановление от 28.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда (судьи Павлюк Т.В., Кривошеина С.В., Ходырева Л.Е.) по делу N А03-9004/2015 по заявлению открытого акционерного общества "Алтай-Кокс" (659107, Алтайский край, г. Заринск, ул. Притаежная, 2; ОГРН 1022200704712, ИНН 2205001753) к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (656031, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Крупской, 97Д; ОГРН 1022201759623, ИНН 2225023610) о признании недействительным решения.
Суд
установил:
открытое акционерное общество "Алтай-Кокс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Государственному учреждению - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 5 (далее - Фонд) о признании незаконным решения от 24.12.2014 N 149 в части уплаты недоимки по страховым взносам в сумме 3 443,3 руб. и пени в сумме 154,43 руб. (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).
Решением от 27.10.2015 Арбитражного суда Алтайского края, оставленным без изменения постановлением от 28.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявленные Обществом требования удовлетворены.
В жалобе кассатор, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит принятые по делу судебные акты отменить, вынести новое решение.
Общество возражает против удовлетворения кассационной жалобы согласно отзыву.
Судами и материалами дела установлено следующее.
По результатам проведения выездной проверки в отношении Общества Фондом составлен акт и принято решение от 24.12.2014 N 149 об отказе в привлечении плательщика страховых взносов к ответственности, согласно которому Обществу предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 3 443,3 руб. и пени в сумме 7 984,06 руб.
Не согласившись с данным решением, Общество обжаловало его в вышестоящую инстанцию Государственное учреждение - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, решением которого от 24.02.2015 N 5 жалоба оставлена без удовлетворения (л.д. 19-21 том 1).
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Общества в арбитражный суд.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены принятых по делу решения и постановления судов.
Как следует из материалов дела, основанием для принятия решения явились следующие обстоятельства:
- застрахованным лицам - работникам Общества Джухаеву А.Э., Быстрицкому И.Е., Носову Е.П. выдача больничных листов осуществлена с нарушением части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), пунктов 11 и 14 Порядка выдачи и заполнения бланка листка нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.06.2011 N 624н, пунктов 16, 17 приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 05.05.2012 N 502н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации", в связи с чем Фондом не приняты произведенные страхователем расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности данным лицам на общую сумму 36 520,46 руб., при этом указанная сумма непринятых к зачету расходов включена в базу для начисления страховых взносов;
- в базу для начисления страховых взносов также включены выплаты пособий по временной нетрудоспособности за счет средств страхователя в размере 6 952,64 руб.; кроме того при проверке правильности назначения и исчисления пособий по временной нетрудоспособности Фондом установлены следующие нарушения: - пособие по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком Поповым А.А. застрахованному лицу Ивановой И.В. за период с 25.10.2011 по 03.11.2011 оплачено в размере 100% среднего заработка, в связи с чем Фондом не приняты к зачету расходы страхователя за ноябрь 2011 года по листку нетрудоспособности N 015621728375, выданному Ивановой И.В., в сумме 2 066,25 руб., и включены в базу для начисления страховых взносов; - страхователем при исчислении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, неверно произведен расчет среднего заработка застрахованным лицам Кириной К.С., Гордеевой Е.А., в связи с чем Фондом не принято к зачету 73 195,35 руб. Всего по результатам проверки не принято к зачету расходов на сумму 118 734,7 руб., в связи с этим Обществу дополнительно начислено страховых взносов в сумме 3 443,31 руб.;
- за проверяемый период с 01.01.2011 по 31.12.2013 Фондом установлены случаи несвоевременной уплаты страховых взносов, в связи с чем начислены пени.
То есть, основанием для начисления недоимки по страховым взносам послужил факт непринятия к зачету Фондом расходов на обязательное социальное страхование, произведенных страхователем с нарушением требований нормативных правовых актов.
Признавая необоснованным решение Фонда, суды исходили из положений статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статей 1.2, 4.2 Закона N 255-ФЗ, статей 11, 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".
Кассационная инстанция поддерживает выводы судов, что указанные нормы права не предусматривают возможность безусловного начисления страховых взносов на суммы, непринятые к зачету; суммы непринятых к зачету расходов не могут быть "автоматически" признаны выплатами в пользу работников в рамках трудовых отношений, на которые подлежат начислению страховые взносы по всем видам страхового обеспечения; отказ в принятии к зачету расходов по выплате страхового обеспечения не изменяет правовой природы пособий по обязательному социальному страхованию.
Признавая недействительным оспариваемое решение по эпизоду доначисления страховых взносов на непринятые к зачету суммы расходов, произведенных страхователем с нарушением требований нормативных правовых актов на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, суды правомерно исходили из того, что действующим законодательством не предусмотрено в качестве объекта обложения страховыми взносами сумм непринятых страховщиком к зачету расходов.
В жалобе кассатор ссылается на то, что Обществом не представлено доказательств, опровергающих нарушение законодательства при исчислении и выплате спорных сумм пособий.
Учитывая, что выплаты в "завышенном" размере не изменяют социальной направленности произведенных выплат как вида обязательного социального страхового обеспечения (при подтверждении страхового случая), то вышеуказанный довод как основание к отмене судебных актов отклоняется. Излишне выплаченные застрахованным лицам суммы пособий относятся к выплатам по временной нетрудоспособности, а не к иным выплатам, связанным с трудовыми правоотношениями, в связи с чем отсутствуют основания для доначисления на спорные суммы страховых взносов. В данном случае у Фонда имеется право не принять к зачету излишне выплаченные Обществом суммы пособий.
Фонд не опроверг факты наступления нетрудоспособности застрахованных лиц.
Изложенные в кассационной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании норм материального права применительно к установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем отклоняются судом кассационной инстанции.
Приведенные в жалобе доводы о том, что Обществом пропущен срок исковой давности на обращение с заявлением о признании недействительным решения Фонда, судом кассационной инстанции отклоняются, они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о нарушении судами норм права.
Кассационная инстанция удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
постановил:
решение от 27.10.2015 Арбитражного суда Алтайского края и постановление от 28.01.2016 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А03-9004/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий
Г.В.ЧАПАЕВА
Судьи
А.А.БУРОВА
Е.В.ПОЛИКАРПОВ