Вопрос: В настоящее время действует Лесной кодекс Российской Федерации (N 22-ФЗ от 29 января 1997 г.), в соответствии с которым финансирование расходов на ведение лесного хозяйства осуществляется за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (статья 108).
Вместе с тем, согласно статье 68 проекта Лесного кодекса Российской Федерации, принятого в первом чтении Государственной думой Федерального Собрания Российской Федерации, арендатор обязан вести лесное хозяйство и нести расходы на его ведение при заключении договора аренды лесного участка на срок от десяти лет.
При этом в проекте закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" отсутствует статья, позволяющая относить затраты лесопользователей на ведение лесного хозяйства к расходам, уменьшающим их доходы при исчислении налогооблагаемой прибыли.
В целях создания лесопользователям благоприятного налогового режима и исключения обложения налогом на прибыль расходов на ведение лесного хозяйства прошу Вас согласовать внесение в проект Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" пункта следующего содержания: "Дополнить пункт 1 статьи 264 главы 25 Налогового кодекса Российской Федерации подпунктом 48.3 "Расходы лесопользователей на ведение лесного хозяйства по договору аренды лесного участка".
Ответ: Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело ваше письмо <....> о включении расходов арендаторов на ведение лесного хозяйства в состав расходов, уменьшающих их доходы при налогообложении прибыли, и сообщает следующее.
В целях создания лесопользователям благоприятного налогового режима и исключения обложения налогом на прибыль расходов на ведение лесного хозяйства вами предлагается внести в проект Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" специальный пункт, предусматривающий внесение дополнений в пункт 1 статьи 264 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которым расходы лесопользователей на ведение лесного хозяйства по договору аренды лесного участка признаются прочими расходами, связанными с производством и реализацией.
В соответствии с положениями Кодекса в целях налогообложения прибыли налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов, если источником их покрытия не являются средства целевого финансирования.
Расходами, как это установлено статьей 252 Кодекса, признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, произведенные для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Таким образом, в целях налогообложения могут приниматься любые затраты налогоплательщика, удовлетворяющие установленным статьей 252 Кодекса критериям.
В целях налогообложения прибыли организаций расходы классифицируются по признаку их экономического содержания и по элементам затрат.
При этом, в соответствии с классификацией расходов, связанных с производством и (или) реализацией, предусмотренной статьей 253 Кодекса, в соответствующих статьях Кодекса в универсальной редакции, применимой в отношении расходов организаций различных отраслей и сфер деятельности, поименованы отдельные виды расходов, принимаемых в целях налогообложения, и их состав.
Все расходы организаций-лесопользователей, при условии их соответствия установленным статьей 252 Кодекса критериям, могут быть учтены при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций на основании действующих положений Кодекса по соответствующим статьям и элементам расходов, что устраняет необходимость внесения предлагаемых вами изменений и дополнений в статью 264 Кодекса.
С.Д. Шаталов