Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше письмо <....> о порядке уплаты земельного налога за земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации, и сообщает следующее.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
С 1 января 2006 года на всей территории Российской Федерации вступила в силу глава 31 "Земельный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), согласно которой земельный налог устанавливается в качестве местного налога, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территории этих муниципальных образований.
Так, на территории города Курчатова земельный налог введен в действие решением Курчатовской городской Думы от 29 сентября 2005 года N 39 "Об установлении земельного налога на территории города Курчатова".
В соответствии со статьей 388 Кодекса налогоплательщиками земельного налога признаются, в частности, организации, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. При этом объектом налогообложения не признаются, в частности, земельные участки, изъятые из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 389 Кодекса).
На основании пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ.
Объекты использования атомной энергии определены в статье 3 Федерального закона от 21 ноября 1995 года N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии". К ним, в частности, относятся ядерные установки, под которыми понимаются сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства; сооружения и комплексы с промышленными, экспериментальными и исследовательскими ядерными реакторами, критическими и подкритическими ядерными стендами; сооружения, комплексы, полигоны, установки и устройства с ядерными зарядами для использования в мирных целях; другие содержащие ядерные материалы сооружения, комплексы, установки для производства, использования, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов.
На основании изложенного считаем, что если земельный участок, на котором расположена Курская атомная станция, является единым и имеет один кадастровый номер, то изъятым из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации считается весь земельный участок, включая земли, занятые строительными организациями, административными зданиями и т.п.
В случае же если объекты Курской атомной станции расположены на разных земельных участках, имеющих самостоятельные кадастровые номера, то изъятыми из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации считаются только те земельные участки, на которых расположены объекты использования атомной энергии. В этом случае участки, на которых расположены строительные организации, административные здания и т.п. подлежат налогообложению земельным налогом в общеустановленном порядке.
А.И. Иванеев