В связи с поступающими в Министерство финансов Российской Федерации запросами финансовых органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о порядке применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, включающих коды элемента "04", "05" и "10", Министерство финансов Российской Федерации сообщает следующее.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными приказом Минфина России от 21.12.2005 N 152н, код элемента доходов для налоговых доходов соответствует бюджету бюджетной системы Российской Федерации в зависимости от полномочий по установлению ставок налога федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В то же время, учитывая, что в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеются особенности осуществления местного самоуправления в переходный период в части постепенной передачи полномочий органам местного самоуправления городских округов, внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальных районов и поселений по исполнению соответствующих бюджетов муниципальных образований, в части налоговых доходов коды элемента "04", "05", "10" применяются соответственно к местному налогу (сбору), взимаемому по ставке, применяемой к объекту налогообложения, размещенному в границах территории городского округа или внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга (код элемента - только "04"); местному налогу (сбору), взимаемому по ставке, применяемой к объекту налогообложения, размещенному в границах межселенной территории; местному налогу (сбору) (код элемента - только "05"), взимаемому по ставке, применяемой к объекту налогообложения, размещенному в границах территории поселения (код элемента - только "10").
Для неналоговых доходов коды элемента "04", "05", "10" применяются в следующем порядке:
- в части обязательных платежей (денежных взысканий (штрафов), сумм принудительного изъятия, сумм от реализации конфискованного имущества) коды элемента "04", "05", "10" применяются в зависимости от полномочий по установлению размеров платежей соответственно органами местного самоуправления городского округа (внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), органами местного самоуправления муниципального района, органами местного самоуправления поселения;
- в части доходов от реализации и использования органами местного самоуправления нефинансовых и финансовых активов (за исключением земельных участков до разграничения государственной собственности на землю) коды элемента "04", "05", "10" применяются к доходам от реализации и использования активов, находящихся соответственно в собственности городского округа (внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), собственности муниципального района, собственности поселения;
- в части доходов от оказания платных услуг коды элемента "04", "05", "10" применяются в зависимости от услуг, оказываемых соответственно органами местного самоуправления городского округа (внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) и созданными ими учреждениями, органами местного самоуправления муниципального района и созданными ими учреждениями, органами местного самоуправления поселения и созданными ими учреждениями;
- в части поступлений от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков до разграничения государственной собственности на землю коды элемента "04", "05", "10" применяются в зависимости от расположения указанных земельных участков соответственно в границах территории городского округа или внутригородских территорий городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в границах межселенной территории, в границах территории поселения.
Для безвозмездных поступлений код элемента доходов определяется исходя из принадлежности администратора безвозмездных поступлений соответствующему муниципальному образованию.
Коды элемента "04", "05", "10" применяются вне зависимости от формирования самостоятельных бюджетов муниципальных образований.
Одновременно сообщаем, что в связи с отсутствием в Бюджетном кодексе Российской Федерации деления поселений на сельские поселения и городские поселения, распределение поступлений от передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков до разграничения государственной собственности на землю, расположенных в границах городских поселений, по нормативам, установленным статьей 12 Федерального закона от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год", осуществляется по коду ОКАТО, указанному в платежных документах на перечисление указанных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Т.А. Голикова