N А56-21698/2005 от 20.03.2006

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ломакина С.А., судей Боглачевой Е.В., Морозовой Н.А.,
при участии предпринимателя Вотинцевой Евгении Яковлевны, от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу Серова Р.С. (доверенность от 14.02.2006 N 17/4413),
рассмотрев 20.03.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2005 (судья Градусов А.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2005 (судьи Шестакова М.А., Згурская М.Л., Масенкова И.В.) по делу N А56-21698/2005, установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Вотинцевой Евгении Яковлевны 5 000 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение установленного пунктом 2 статьи 23 НК РФ срока представления в налоговый орган информации о закрытии счета в банке.

Решением суда от 05.08.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 21.11.2005, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить обжалуемые судебные акты. По мнению подателя жалобы, предприниматель Вотинцева Е.Я. должна была знать о закрытии банком расчетного счета, однако в нарушение статьи 23 НК РФ не уведомила об этом налоговый орган, в связи с чем подлежит привлечению к налоговой ответственности по статье 118 НК РФ.

Суд кассационной инстанции в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с реорганизацией налоговых органов произвел замену Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому району Санкт-Петербурга на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 17 по Санкт-Петербургу.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы жалобы, а предприниматель Вотинцева Е.Я. возражала против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 23.12.2004 в налоговый орган поступило сообщение N 783504/137180 открытого акционерного общества "Альфа-Банк", филиал "Санкт-Петербургский", дополнительный офис "Светлановский" (далее - Банк) о закрытии им 21.12.2004 расчетного счета, открытого предпринимателем Вотинцевой Е.Я.

В ходе проведения мероприятий налогового контроля инспекция установила, что налогоплательщик в нарушение пункта 2 статьи 23 НК РФ не представил сообщение о закрытии счета в Банке, о чем составила акт от 05.04.2005 N 19/162с.

Решением от 26.04.2005 N 19/162с налоговый орган привлек предпринимателя Вотинцеву Е.Я. к ответственности в виде взыскания 5 000 руб. штрафа на основании статьи 118 НК РФ и выставил требование от 26.04.2005 N 19/162с об уплате в срок до 06.05.2005 указанной суммы штрафа.

Поскольку добровольно предприниматель штраф не уплатила, инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Судебные инстанции отказали инспекции в удовлетворении требований.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебных актов.

Согласно пункту 1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Пунктом 2 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков -организаций и индивидуальных предпринимателей - письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

В соответствии со статьей 118 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

Из материалов дела следует, что в соответствии с пунктом 6.6 договора банковского счета от 09.10.2000 расчетный счет N 40802810500020000124 предпринимателя Вотинцевой Е.Я. был закрыт Банком 21.12.2004 в одностороннем порядке без заявления клиента в связи с отсутствием операций по счету в течение шести месяцев.
Сообщение о закрытии 21.12.2004 расчетного счета, направленное Банком в инспекцию, получено налоговым органом 23.12.2004.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено и инспекцией не оспаривается, что предприниматель Вотинцева Е.Я. не обращалась в Банк с заявлением о закрытии счета, не получала сообщение Банка о закрытии счета на момент составления инспекцией акта от 05.04.2005 N 19/162с. В материалах дела имеется адресованное предпринимателю письмо Банка N 142.3-2-1-07/75 о закрытии счета, датированное 13.04.2005 (л.д. 21).

Налоговый орган не представил суду доказательства направления предпринимателю Банком уведомления о предстоящем закрытии расчетного счета, получения предпринимателем сообщения Банка о закрытии счета до составления акта инспекции.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что налоговый орган не доказал вину налогоплательщика в совершении налогового правонарушения, и, руководствуясь пунктом 6 статьи 108 НК РФ, правомерно отказали во взыскании штрафа.
Обжалуемые решение и постановление соответствуют нормам материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2005 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.11.2005 по делу N А56-21698/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Выборгскому Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Ломакин
Судьи Е.В. Боглачева
Н.А. Морозова