Вопрос: О применении участником РИП пониженных ставок по налогу на прибыль и НДПИ и о возможности признания участниками РИП аффинажных заводов, расположенных вне территорий реализации РИП.
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение и по существу поставленных в нем вопросов сообщает следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25.8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) региональным инвестиционным проектом (далее - РИП) признается инвестиционный проект, целью которого является производство товаров, и удовлетворяющий требованиям, установленным данным пунктом.
В частности, производство товаров в соответствии с указанной статьей должно осуществляться на территории одного из субъектов Российской Федерации, перечисленных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.8 Кодекса (далее - перечень). При этом каждый РИП реализуется единственным участником.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи Кодекса требование о реализации РИП на территории одного из субъектов Российской Федерации, предусмотренных перечнем, также признается выполненным, если РИП предусматривает производство товаров в рамках единого технологического процесса на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, перечисленных в перечне.
Таким образом, налогоплательщик - участник РИП, реализующий соответствующий РИП на территории одного из субъектов Российской Федерации, при выполнении им технологических операций, связанных с производством товара, который является целью инвестиционного проекта, на территории другого субъекта Российской Федерации (из перечня), может применять пониженные ставки (понижающие коэффициенты) по соответствующим налогам, если подобные операции осуществлены в рамках единого технологического процесса.
Применение особого порядка налогообложения налогом на прибыль организаций и налогом на добычу полезных ископаемых является преференцией, направленной на создание благоприятных налоговых условий для осуществления инвестиционной деятельности, создание новых промышленных предприятий и высокотехнологичных производств, создание дополнительных рабочих мест на территории Дальневосточного федерального округа.
Положения Кодекса ограничивают территорию реализации РИП, в связи с чем предложение о включении в перечень субъектов Российской Федерации, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.8 Кодекса, аффинажных заводов, расположенных вне данных территорий, в качестве участников РИП, реализуемых на территории Дальневосточного федерального округа, противоречит концепции и конструкции главы 3.3 Кодекса.
В связи с этим и принимая во внимание особенности добычи драгоценных металлов и производства продукции (товаров) из них, реализация предложений, изложенных в обращении, возможна посредством внесения изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих особенности применения РИП для налогоплательщиков, осуществляющих деятельность по добыче и реализации драгоценных металлов.
Директор Департамента
налоговой и таможенной политики
А.В.САЗАНОВ
23.01.2018