Вопрос: Юридическая фирма представляет в России интересы многих российских и иностранных юридических и физических лиц по вопросам защиты в Российской Федерации принадлежащей этим лицам интеллектуальной собственности (патенты, товарные знаки и т.д.). Одним из видов услуг, предоставляемых нашей фирмой, является участие в качестве представителей этих лиц в судебных делах.
До недавнего времени, при уплате государственной пошлины за подачу в суд исков и заявлений по поручению и от имени наших доверителей, мы руководствовались пунктом 10 Инструкции Госналогслужбы РФ N 42 от
15.05.1996 (ред. от 18.10.2002), согласно которой иностранные лица могут уплачивать государственную пошлину через надлежаще уполномоченных
представителей в России, имеющих рублевые и валютные счета. Аналогичная позиция отражена в пункте 13 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.96 N 10. Однако с середины 2005 года, после издания Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 мая 2005 года N 91 "О некоторых вопросах применения арбитражными
судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" Арбитражный суд г. Москвы и арбитражные суды в некоторых других городах стал
отказывать в принятии в качестве документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, платежного поручения или квитанции, в которых в
качестве плательщика государственной пошлины указано иное лицо, чем истец (заявитель). При этом суд ссылается на пункт 18 указанного
Информационного письма, в котором сказано, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 и 5 статьи 45, а также статьи 333.17 Налогового кодекса уплата государственной пошлины иным лицом за истца (заявителя) законодательством не предусмотрена.
В сложившейся ситуации наши иностранные клиенты, не имеющие рублевого счета в Российской Федерации, фактически лишаются закрепленного
статьей 46 Конституции РФ права на судебную защиту в Российской Федерации своих прав.
Исходя из интересов наших клиентов - иностранных лиц, обращающихся в суд за защитой своих прав, просим разъяснить порядок уплаты нерезидентами государственной пошлины, в том числе подтвердить возможность уплаты государственной пошлины указанными лицами через своих законных представителей.
Ответ: В связи с Вашим письмом по вопросу уплаты государственной пошлины иностранными лицами, не имеющих рублевого счета на территории
Российской Федерации, при обращении в суды за защитой своих прав через уполномоченных представителей Департамент налоговой и таможенно-тарифной
политики разъясняет.
Федеральным законом от 2 ноября 2004 года N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации
и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений
законодательных актов) Российской Федерации", вступившим в силу с 1 января 2005 года, часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) дополнена новой главой 25.3 "Государственная пошлина".
В соответствии со статьями 333.16 и 333.17 Кодекса плательщиками государственной пошлины являются организации и физические лица, в
интересах которых специально уполномоченные органы, организации и должностные лица совершают юридически значимые действия.
В соответствии с пунктом 4 статьи 333.18 Кодекса иностранные организации, иностранные граждане и лица без гражданства уплачивают государственную пошлину в порядке и размерах, которые установлены главой 25.3 "Государственная пошлина" соответственно для организаций и
физических лиц.
Согласно пункту 3 вышеназванной статьи Кодекса государственная пошлина уплачивается плательщиком в наличной и безналичной форме. Факт
уплаты государственной пошлины в безналичной форме подтверждается платежным поручением плательщика с отметкой банка о его исполнении. Факт
уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы.
Согласно разъяснению Центрального банка Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 12 ноября
2002 г. N 151-Т; ФС-18-10/2 организации уплачивают налоги и сборы самостоятельно в безналичной форме со своих банковских счетов,, открытых в кредитных организациях, филиалах кредитных организаций, учреждениях банка России, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации.
Налогоплательщики-организации при уплате налогов и сборов не вправе вносить в банки наличные денежные средства для перечисления их на счета
по учету доходов соответствующих бюджетов, минуя свои банковские счета, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 18 информационного письма от 25 мая 2005 г. N 91 "О некоторых вопросах
применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации" обратил внимание судов на то, что в соответствии с положениями
пунктов 1, 2 и 5 статьи 45 и статьи 333.17 Кодекса плательщик государственной пошлины обязан самостоятельно, то есть от своего имени,
уплатить ее в бюджет, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах. Уплата государственной пошлины иным лицом за истца
(заявителя) законодательством не предусмотрена.
В соответствии с письмом Федеральной налоговой службы и Сбербанка Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N ММ-6-10/143/07-125В,
вступившим в силу с 1 мая 2005 года, введен новый бланк платежного документа (извещения) физического лица формы N ПД (налог), который будет
направляться в заполненном налоговым органом виде налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением или требованием об
уплате налога (сбора). Указанный платежный документ предназначен для уплаты физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов в бюджетную
систему Российской Федерации.
Учитывая изложенное, Минфин России считает, что уплата государственной пошлины при обращении в суды иностранных юридических лиц
(иностранных граждан), не имеющих постоянного представительства (представителя) и рублевых счетов на территории Российской Федерации, через уполномоченных представителей в России, имеющих рублевые и валютные
счета, противоречат положениям главы 25.3 Кодекса.
М.А. Моторин