Вопрос: Статья 1 Налогового кодекса РФ гласит: "1. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах".
На основании абз. 9 п. 2 ст. 84 НК РФ: "...Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации и физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления.., и в тот же срок выдать... (уведомление о снятии с учета) в налоговом органе...". Что подразумевает фраза "снятие с учета по иным основаниям" в данной статье? Возможны ли снятие с учета в налоговом органе по п. 5 ст. 12 гл. 2 и п. 2 ст. 18.1 гл. 2.1 НК РФ и представление требования о возмещении уплаченной суммы налогов и сборов с даты введения данных норм? Что для этого нужно сделать? С какой даты введены указанные нормы, а именно п. 5 ст. 12 гл. 2 и п. 2 ст. 18.1 гл. 2.1 НК РФ?
Пункт 5 ст. 12 гл. 2 НК РФ гласит: "Федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменяются настоящим Кодексом".
В п. 2 ст. 18.1 гл. 2.1 НК РФ указано: "Страховые взносы отменяются настоящим Кодексом".
В правовой базе размещено Письмо Минфина России от 24.09.2018 N 03-02-08/68090. Существует ли такое разъяснение Минфина России? Если да, то что означает слово "непосредственно"?
Ответ: Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел обращение от 26.11.2018 и сообщает следующее.
Статьей 12 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в редакции Федерального закона от 29.07.2004 N 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" определяются виды налогов и сборов (федеральные, региональные и местные) в системе налогов и сборов в Российской Федерации, а также регулируются полномочия органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.
В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен на всей территории Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иным нормативным правовым актом.
Пунктом 1 статьи 18.1 Кодекса предусмотрены общие положения об установлении на всей территории Российской Федерации страховых взносов, определенных пунктом 3 статьи 8 Кодекса. Пунктом 2 статьи 18.1 Кодекса определяется, каким нормативным правовым актом (а именно Кодексом) могут быть отменены страховые взносы на всей территории Российской Федерации.
В Кодексе, в том числе в пункте 5 статьи 12 и статье 18.1, а также в письме Минфина России от 24.09.2018 N 03-02-08/68090 не указано о том, что установленные Кодексом и принятыми в соответствии с ним актами законодательства о налогах и сборах федеральные, региональные и местные налоги и сборы в Российской Федерации отменены.
Размещаемые с сентября 2018 г. в информационно-телекоммуникационной сети Интернет публикации об отмене Кодексом всех федеральных, региональных и местных налогов и сборов, страховых взносов, регулируемых Кодексом, не соответствуют действительности и не являются официальными разъяснениями уполномоченного органа.
Снятие с учета в налоговых органах организаций и физических лиц осуществляется по основаниям, установленным Кодексом. Положения статей 12 и 18.1 Кодекса, о которых указано в обращении, не являются основаниями снятия с учета в налоговых органах организаций и физических лиц.
Заместитель директора Департамента
В.В.САШИЧЕВ
17.12.2018