В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» , пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 177 , пунктом 6 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 1162 — приказываю:
———————————
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 29, ст. 4372; 2016, N 27, ст. 4210; 2018, N 18, ст. 2564; N 32, ст. 5109, ст. 5116.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6511; 2016, N 38, ст. 5555; 2018, N 1, ст. 395.
1. Утвердить:
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (приложение N 1).
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной (приложение N 2).
2. ГУВМ МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение настоящего приказа и обеспечить применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.
3. ГУВМ МВД России обеспечить размещение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных настоящим приказом, на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и их актуализацию в случае изменения требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции А.В. Горового.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение N 1
------------------------------
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2019 г.
Регистрационный № 53923
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 29.01.2019 № 42
Форма
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов),
применяемый при проверке соблюдения требований миграционного
законодательства Российской Федерации юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности
на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без
гражданства,
________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
Форма проверочного листа утверждена приказом МВД России от
29.01.2019 N 42 "Об утверждении форм проверочных листов (списков
контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований
миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой
деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и
лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации являются принимающей или приглашающей стороной".
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных
требований, включенных в проверочный лист (списком контрольных
вопросов).
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)
индивидуального предпринимателя: _______________________________________
________________________________________________________________________
Место проведения ____________________________ проверки с заполнением
(документарная, выездная)
проверочного листа: ____________________________________________________
Используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
производственные объекты: ______________________________________________
Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа федерального государственного контроля (надзора) о
проведении проверки: ___________________________________________________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок: _______________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа
государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и
заполняющего проверочный лист: _________________________________________
Перечень
вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки
| № п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Ответы на вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Не относится (не требуется) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Получено ли работодателем, заказчиком работ (услуг) разрешение на привлечение и использование иностранных работников? | Пункты 2 - 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»1. | |||
| 2 | Заключены ли работодателем, заказчиком работ (услуг) трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами? | Пункты 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 3 | Имеются ли в наличии действительные разрешения на работу либо патенты на осуществление трудовой деятельности у всех привлеченных к трудовой деятельности иностранных граждан? | Статьи 13, 13.2, 13.4 и 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 4 | Поданы ли работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) со всеми иностранными работниками? | Пункт 8 статьи 13, пункт 18 статьи 13.4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 5 | Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность в пределах субъекта Российской Федерации, указанного в разрешении на работу или патенте? | Пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 6 | Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте? | Пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 7 | Подает ли работодатель или заказчик работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам? | Пункт 13 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 8 | Уведомляет ли работодатель или заказчик работ (услуг) территориальный орган МВД России о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию? | Пункт 18 статьи 13.4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 9 | Прекращаются ли трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу: | Пункт 9.3 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| - если отсутствуют основания для продления указанного срока? | |||||
| - если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»? | |||||
| 10 | Является ли работник, привлеченный к трудовой деятельности без оформления разрешительных документов работодателем, гражданином государства - члена Евразийского экономического союза? | Часть 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года1. | |||
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, 3286; № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 2, ст. 361; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29, 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2321; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, 7061; № 50, ст. 7342, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6397; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309, 2310; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, 3470, 3477; № 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231, 4233; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7557; № 49, ст. 6918; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 14, ст. 2016; № 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356; № 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 58, 85, 86; № 18, ст. 2505; № 27, ст. 4238; 2017, № 11, ст. 1537; № 17, ст. 2459; № 24, ст. 3480; № 31, ст. 4765, 4792; 2018, № 1, ст. 77, 82; № 27, ст. 3951; № 30, ст. 4551; № 53, ст. 8433, 8454.
1 Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16 января 2015 года, № 0001201501160013.
------------------------------
Приложение № 2
к приказу МВД России
от 29.01.2019 № 42
Форма
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ
(список контрольных вопросов),
применяемый при проверке соблюдения миграционного законодательства
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации1 являются
принимающей или приглашающей стороной2,
________________________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля (надзора)
Форма проверочного листа утверждена приказом МВД России от
29.01.2019 N 42 "Об утверждении форм проверочных листов (списков
контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований
миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами
и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой
деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и
лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской
Федерации являются принимающей или приглашающей стороной".
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем обязательных
требований, включенных в проверочный лист (списком контрольных
вопросов).
Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при
наличии) индивидуального предпринимателя: ______________________________
________________________________________________________________________
Место проведения ____________________________ проверки с заполнением
(документарная, выездная)
проверочного листа: ____________________________________________________
Используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
производственные объекты: ______________________________________________
Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя
руководителя органа федерального государственного контроля (надзора) о
проведении проверки: ___________________________________________________
Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в
едином реестре проверок: _______________________________________________
Должность, фамилия и инициалы должностного лица органа
государственного контроля (надзора), проводящего плановую проверку и
заполняющего проверочный лист: _________________________________________
Перечень
вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки
| № п/п | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Ответы на вопросы | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | ||
|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Не относится (не требуется) | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Направляет ли образовательная организация информацию в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данной образовательной организации в территориальный орган МВД России? | Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 2 | Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о предоставлении академического отпуска иностранному гражданину, обучающемуся в данной образовательной организации? | Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 3 | Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в данной образовательной организации? | Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». | |||
| 4 | Направляет ли администрация организации (учреждения) уведомления в орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания? | Часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». | |||
| 5 | Направляет ли администрация организации (учреждения) не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина? | Часть 3 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». | |||
------------------------------
1 Подпункт 3 пункта 3 и пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 30, ст. 3286; 2010, № 31, ст. 4196; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036; 2016, N 1, ст. 86; 2018, N 1, ст. 77; N 53, ст. 8454), часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589, 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; № 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866; № 48, ст. 6165; N 51, ст. 6696, N 52, ст. 6950; 2014, N 52, ст. 7557; 2015, N 48, ст. 6724; 2017, N 31, ст. 4984; 2018, N 27, ст. 3946; N 31, ст. 4846, 4984; N 42, ст. 6380).
2 Образовательные организации, пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительном лагеря, туристские базы, кемпинги, медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме.