Вопрос: О предложениях по исчислению НПД.
Ответ: Федеральная налоговая служба, рассмотрев письмо от 13.08.2019, сообщает следующее.
Пунктом 13 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ) предусмотрена задача в части обеспечения благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами посредством создания нового режима налогообложения, предусматривающего передачу информации о продажах в налоговые органы Российской Федерации в автоматическом режиме, освобождения от обязанности представлять отчетность, а также уплату единого платежа с выручки, включающего в себя страховые взносы.
В целях реализации указанной задачи и обеспечения благоприятных условий осуществления деятельности самозанятыми гражданами в основу разработки специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (далее - НПД) была положена концепция простоты, понятности для налогоплательщиков и максимальной автоматизацией взаимодействия.
С 1 января 2019 года в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)" проводится эксперимент по введению НПД.
Основной идеей пилотного проекта является создание удобного способа легального ведения деятельности и уплаты налогов для самозанятых граждан.
С помощью разработанного мобильного приложения "Мой налог" взаимодействие между самозанятыми гражданами и налоговыми органами происходит дистанционно. Функционал мобильного приложения "Мой налог" позволяет самозанятым гражданам осуществлять онлайн постановку на учет и снятие с учета, вести учет доходов, формировать чеки и оплачивать НПД.
Альтернативный подход к определению режима уплаты НПД, предложенный письмом от 13.08.2019, предполагает, что исчисление НПД должно осуществляться исходя не из фактического результата деятельности, а размера вмененного дохода, установленного налоговым законодательством.
Налогообложение условного дохода всегда несправедливо и поставит самозанятых в неравное положение.
Так, например: в рамках действующего законодательства у самозанятого, получившего доход в размере 2,4 млн руб. от оказания услуг физическим лицам, сумма НПД, подлежащая уплате, составит 96 тыс. руб., а налоговая нагрузка - 4%.
При введении фиксированного платежа в размере 10 тыс. руб. при равных условиях ведения деятельности и сумме полученного дохода налоговая нагрузка составит 0,4%.
Кроме того, право для регионов вводить патент приведет к конкуренции регионов за счет установления более низкой условной налоговой ставки. При этом внутри региона может привести к перетоку налогоплательщиков с патентной системы налогообложения на НПД с условного дохода.
Дополнительно сообщаем, что письмом ФНС России в адрес Минфина России направлены предложения по внесению изменений в Федеральный закон от 27.11.2018 N 422-ФЗ "О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" в городе федерального значения Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан (Татарстан)", в частности, предусматривающие порядок установления специального налогового режима НПД на территории иных субъектов Российской Федерации.
Также сообщается, что реализован функционал постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход с помощью доступа к Единому порталу государственных и муниципальных услуг.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.С.САТИН
11.09.2019