НОВОЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ:
факты и комментарии
Уточнен перечень архивных документов бухгалтерского учета
Приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. № 236 утверждена новая редакция Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, с указанием сроков их хранения (далее – Перечень). Новая редакция Перечня заменяет перечень, утвержденный приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558.
Перечень включает типовые управленческие архивные документы, образующиеся в деятельности организаций при осуществлении однотипных (общих для всех или большинства организаций) управленческих функций, с указанием сроков хранения. Порядок применения Перечня определен приказом Росархива от 20 декабря 2019 г. № 237.
Основные новеллы Перечня.
1. Изменены сроки хранения документов по ряду позиций Перечня. Так, срок хранения документов о недостачах, присвоениях, растратах (позиция 287) увеличен до 10 лет (ранее – 5 лет), о получении заработной платы и других выплат (позиция 295) до 6 лет (ранее – 5 лет), лицевых счетов работников и карточек-справок по заработной плате, законченных делопроизводством после 1 января 2003 г. (позиция 296), сокращен до 50 лет (ранее – 75 лет).
Уточнены условия исчисления сроков хранения образцов подписей материально ответственных лиц (позиция 281): они подлежат хранению 5 лет после смены материально ответственного лица (ранее - до минования надобности, но не менее 5 лет).
2. В Перечне определен срок хранения для ряда новых документов бухгалтерского учета:
а) стандарты бухгалтерского учета экономического субъекта - 5 лет (позиция 267);
б) консолидированная финансовая отчетность, финансовая отчетность не создающих группу организаций, составленная по МСФО: годовая – до ликвидации организации; промежуточная – 5 лет (позиция 275).
Кроме того, в Перечне особо указаны сроки хранения договоров гражданско-правового характера о выполнении работ, оказании услуг физическими лицами: законченных делопроизводством до 1 января 2003 г. - 75 лет; законченных делопроизводством после 1 января 2003 г. - 50 лет (позиция 301).
3. Из Перечня исключен ряд позиций, в частности, формы (альбомы форм) унифицированных первичных документов и регистров бухгалтерского учета, заказы на бланки документов учёта и отчетности.
4. Изменена структура раздела 4 «Учет и отчетность» Перечня. Документы в нем объединены в пять подразделов «Бухгалтерский учет и отчетность», «Статистический учет и отчетность», «Учет оплаты труда», «Налогообложение», «Учет имущества» (ранее – два подраздела «Бухгалтерский учет и отчетность», «Статистический учет и отчетность»). В связи с этим ряд позиций подраздела 4.1 «Бухгалтерский учет и отчетность» перенесен в новые подразделы.
5. В связи с изменениями в законодательстве Российской Федерации о бухгалтерском учете, а также в деятельности организаций уточнена терминология Перечня. В частности, в позиции 268 термин «отчет о прибылях и убытках» заменен термином «отчет о финансовых результатах», термин «месячная» отчетность – термином «промежуточная» отчетность; в позиции 272 термин «отчет организации о выполнении перспективных (долговременных) целевых и текущих программ, планов» - термином «отчеты о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности организации»; в позиции 277 понятие «приложения к ним [первичным документам], зафиксировавшие факт совершения хозяйственной операции и явившиеся основанием для бухгалтерских записей» заменено понятием «связанные с ними [первичными документами] оправдательные документы»; в позиции 282 документы «о проведении документальных ревизий финансово-хозяйственной деятельности, контрольно-ревизионной работе, в том числе проверке кассы, правильности взимания налогов и др.» поименованы как документы «о проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности»; в позиции 289 слова «вопросы бухгалтерского учета, бюджетного учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, бюджетной отчетности» заменены словами «вопросы бухгалтерского учета, бюджетного учета».
Новая редакция Перечня вступила в силу с 18 февраля 2020 г. Одновременно с этим утратил силу приказ Минкультуры России от 25 августа 2010 г. № 558, которым был утвержден ранее действовавший перечень (приказ Минкультуры России от 17 декабря 2019 г. № 1964). Инструкция по применению Перечня вступила в силу с 25 февраля 2020 г.
Изменены правила подготовки программы разработки
федеральных стандартов бухгалтерского учета
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» разработка федеральных стандартов бухгалтерского учета ведется в соответствии с программой, утверждаемой Минфином России. Правила подготовки и уточнения такой программы были определены в 2013 г. Приказом Минфина России от 4 декабря 2019 г. № 211н утверждена новая редакция этих Правил. Цель издания нового приказа – приведение Правил в соответствие с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» в редакции Федерального закона от 26 июля 2019 г. № 247-ФЗ.
В новой редакции Правил предусмотрено, что программа разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета (далее – Программа) подготавливается на пять календарных лет (ранее - на три календарных года - очередной год и двухлетний плановый период). Уточнение Программы осуществляется по мере необходимости (ранее - ежегодно). По новым Правилам предложения для включения в проект Программы представляются в Минфин России не позднее 1 июля года, предшествующего очередному пятилетнему периоду (ранее - не позднее 1 ноября).
Уточнено, что предложения, представляемые в Минфин России для включения в проект Программы, могут быть посвящены как разработке новых проектов федеральных стандартов бухгалтерского учета, так и изменению или признанию утратившими силу федеральных стандартов (ранее – только разработке новых проектов стандартов).
Приказ Минфина России от 4 декабря 2019 г. № 211н вступил в силу с 22 февраля 2020 г.
Департамент регулирования бухгалтерского учета,
финансовой отчетности и аудиторской деятельности
Минфина России