Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо Министерства экономического развития Российской Федерации о работе по созданию единого рынка услуг в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и в части своей компетенции сообщает следующее.
В соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации подлежат юридические лица, а не создаваемые ими филиалы и представительства (статьи 48, 51, 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
При этом, действие Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" распространяется на юридические лица, создаваемые в Российской Федерации.
Таким образом, законодательством Российской Федерации не предусмотрена государственная регистрация филиалов и представительств как российских, так и иностранных юридических лиц.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях проведения налогового контроля организации (в том числе иностранные) подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом.
Согласно пункту 2 статьи 11 Кодекса под обособленным подразделением организации понимается любое территориально обособленное от этой организации подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места.
Из положений Федерального закона от 09.07.1999 N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 160-ФЗ) следует, что обособленное подразделение, отвечающее признакам филиала или представительства иностранного юридического лица, подпадающего под определение, содержащееся в пункте 3 статьи 4 Федерального закона N 160-ФЗ, подлежит аккредитации в соответствии с указанным Федеральным законом.
Согласно пункту 4 статьи 83 Кодекса постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах иностранной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации:
через аккредитованные филиал, представительство осуществляется на основании сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;
через иные обособленные подразделения осуществляется на основании заявления о постановке на учет (снятии с учета) такой организации.
Учитывая изложенное, иностранная организация, осуществляющая деятельность на территории Российской Федерации, подлежит постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления такой деятельности через обособленное подразделение в соответствии с нормами Кодекса, а в случае осуществления деятельности через филиал или представительство подлежит аккредитации в соответствии с положениями Федерального закона N 160-ФЗ.
Государственный советник |
Д.В. Вольвач |