Резолютивная часть постановления объявлена 26.04.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 26.04.2021.
Арбитражный суд Центрального округа в составе:
председательствующего Л.В. Леоновой
судей М.Н. Ермакова
Г.А. Стрегелевой
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.А. Мельниковой
при участии в заседании:
от заявителя:
Индивидуальный предприниматель Струкова Татьяна Алексеевна не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом;
ОГРНИП 312366810100119
ИНН 366608054423
от заинтересованного лица:
Государственное учреждение - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Шамардина И.В. - представитель по доверенности от 19.10.2018.
ОГРН 1023601551071
ИНН 3666016915
рассмотрев в открытом судебном заседании проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда кассационную жалобу государственного учреждения - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А14-9231/2020,
установил:
индивидуальный предприниматель Струкова Татьяна Алексеевна (далее - индивидуальный предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к государственному учреждению - Воронежскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд, Учреждение) о признании незаконным решения N 19-34/3619-1406 от 07.05.2020 в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 18.02.2020, а также с 19.02.2020 по 05.03.2020, обязании устранить допущенные нарушения путем вынесения решения о назначении к выплате пособия на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством.
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2020 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции, государственное учреждение - Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.
Заявитель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыл, явку своего представителя не обеспечил.
Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя заинтересованного лица, проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, кассационная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Струкова Татьяна Алексеевна с 25.11.2019 зарегистрирована в территориальном органе Фонда социального страхования в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, что подтверждается уведомлением о регистрации лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 25.11.2019.
Из заявления ИП Струковой Т.А. и материалов дела усматривается, что на основании информационного листка для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, предпринимателем 25.11.2019 уплачены страховые взносы по добровольному страхованию за 2019 год в размере 3 925 руб. 44 коп.
29.04.2020 индивидуальный предприниматель обратилась в Фонд социального страхования с заявлением о выплате пособия по беременности и родам за период с 01.01.2020 по 05.03.2020 на основании выданных ей электронных листков нетрудоспособности N 910 012 414 263 и N 910 016 109 484.
Письмом отделения Фонда социального страхования от 07.05.2020 индивидуальному предпринимателю отказано в назначении и выплате пособия по беременности и родам, поскольку в соответствии с листками нетрудоспособности, представленными ИП Струковой Т.А., страховой случай наступил в 2019 году, тогда как право на получение страхового обеспечения (пособия по беременности и родам) у предпринимателя может возникнуть лишь по страховым случаям, наступившим с 01.01.2020. Кроме того, Фонд также указал, что на основании представленного в территориальный орган страховщика страхователем АНО "Воронежская независимая автотехническая экспертиза" электронного реестра сведений, Струковой Т.А. уже было назначено и выплачено пособие по беременности и родам по листкам нетрудоспособности N 910 012 414 263, N 910 016 109 484.
Полагая решение Фонда, в части отказа в назначении и выплате пособия по беременности и родам за период за период с 01.01.2020 по 18.02.2020, а также с 19.02.2020 по 05.03.2020, незаконным, а свои права и законные интересы нарушенными, индивидуальный предприниматель обратилась в арбитражный суд с настоящими требованиями.
Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.
Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон N 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования. Согласно статье 9 Федерального закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Размер и порядок назначения, исчисления, выплаты страхового обеспечения гражданам, имеющим детей - пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременного пособия при рождении ребенка регулируется Федеральными законами от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ) и от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее Федеральный закон N 81-ФЗ).
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона N 255-ФЗ индивидуальные предприниматели подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со статьей 4.5 указанного Федерального закона.
В силу части 4 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ уплата страховых взносов производится не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию. Порядок уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе порядок прекращения с ними правоотношений по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Постановление N 790).
Согласно части 6 статьи 4.5 Федерального закона N 255-ФЗ лица, добровольно вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими в соответствии с частью 4 настоящей статьи страховых взносов в размере, определяемом в соответствии с частью 3 настоящей статьи (произведение минимального размера оплаты труда и тарифа страховых взносов, увеличенное в 12 раз), за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Пунктом 6 указанного Постановления N 790 предусмотрено, что страхователи приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты ими страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай.
Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.
Поскольку к страховым случаям, приведенным в статье 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ, отнесены, в том числе, беременность и роды, а не факт выдачи застрахованному лицу листка нетрудоспособности, то для назначения и выплаты пособия по беременности и родам имеет значение наличие самого страхового случая, подтвержденного в установленном порядке медицинской организацией, и уплата застрахованным лицом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию, страховых взносов за календарный год, предшествующий календарному году обращения за пособием.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов.
Из материалов дела следует, что в период с 02.10.2019 по 18.02.2020 ИП Струкова Т.А. являлась нетрудоспособной в связи с материнством (беременностью), согласно листку нетрудоспособности N 910 012 414 263, выданному от 02.10.2019. Отпуск по беременности и родам заявителю продлен с 19.02.2020 до 05.03.2020 на основании листка нетрудоспособности N 910 016 109 484, выданном 12.12.2019.
Из указанного следует, что в 2019 году предприниматель добровольно вступила в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплатила за 2019 год за себя страховые взносы в полном объеме.
Суд обоснованно указал, что то обстоятельство, что листки нетрудоспособности N 910 012 414 263, N 910 016 109 484 выданы заявителю в 2019 году, а также тот факт, что с заявлением о регистрации в качестве лица, добровольно вступившего в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, заявитель обратилась в Фонд 22.11.2019, то есть по прошествии более чем одного месяца после наступления у нее страхового случая, не могут препятствовать реализации страхователем в целом гарантированных государством прав на социальную защиту, предоставляемую гражданам по добровольному социальному страхованию.
В рассматриваемом случае, предприниматель вправе требовать выплаты пособия по страховому случаю (временной нетрудоспособности), имеющему место в 2020 году.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ основаниями для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности являются: наступление временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; наступление временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления.
При этом установленных частью 2 статьи 9 Федерального закона N 255-ФЗ оснований для отказа в назначении застрахованному лицу пособия по временной нетрудоспособности в рассматриваемом случае судом не установлено.
Отклоняя доводы Фонда в отношении того, что Струковой Т.А., являющейся работником АНО "Воронежская независимая автотехническая экспертиза", последним уже было назначено и выплачено пособие по беременности и родам на основании выданных ей электронных листков нетрудоспособности N 910 012 414 263 и N 910 016 109 484, суд обоснованно указал следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.
Из указанного следует, что работа, осуществляемая Струковой Т.А. по трудовому договору с АНО "Воронежская независимая автотехническая экспертиза", является работой по совместительству, и при исчислении пособия по беременности и родам должны применяться вышеуказанные положения части 2 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ, в связи с чем, она имеет право получить в 2020 году пособие по беременности и родам одновременно и как индивидуальный предприниматель, и как наемный работник организации.
Учитывая вышеизложенное, суды пришли к обоснованному выводу, об удовлетворении заявленных требований предпринимателя.
Все доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
Принимая во внимание, что нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, были предметом исследования и надлежащей правовой оценки суда, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А14-9231/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.
Председательствующий
Л.В.ЛЕОНОВА
Судьи
М.Н.ЕРМАКОВ
Г.А.СТРЕГЕЛЕВА