В целях реализации концепции «одного окна» представления организациями бухгалтерской отчетности Федеральным законом
от 2 июля 2021 № 352-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отменена обязанность организаций представлять годовую бухгалтерскую отчетность в соответствующие государственные органы, если отчетность содержится в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО)1. Аналогично отменена обязанность представлять аудиторское заключение о такой отчетности, если отчетность подлежит обязательному аудиту и аудиторское заключение о ней имеется в ГИРБО:
|
Государственные органы, обязанность представлять бухгалтерскую отчетность в которые отменена |
Организации, освобожденные от представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней |
Основание (соответствующий Федеральный закон в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. № 352-ФЗ) |
|---|---|---|
|
Росимущество, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления |
Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества
на регулярной основе2 |
Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» |
|
Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (осуществляющие права собственника имущества предприятия) |
Унитарные предприятия
на регулярной основе
|
Федеральный закон «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
|
Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство |
Застройщики
на регулярной основе
|
Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» |
|
Организатор конкурса на право заключения концессионного соглашения
|
Организации, осуществлявшие эксплуатацию имущества, передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению
в случае проведения конкурса на заключение концессионного соглашения |
Федеральный закон «О концессионных соглашениях» |
|
Организатор конкурса на право аренды имущества
|
Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества
в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения |
Федеральный закон «О теплоснабжении» |
|
Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества
в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования централизованными системами (объектами) водоснабжения и (или) водоотведения |
Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» |
|
|
ФАС России
|
Организации, в отношении которых имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию
при подаче заявлений о намерении предоставить преференцию |
Федеральный закон «О защите конкуренции» |
|
Организации, осуществляющие сделки, подлежащие контролю
при подаче ходатайств и уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю |
||
|
Хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение
при подаче ходатайств о предварительном согласовании сделки и ходатайства о согласовании установления контроля |
Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций |
|
|
ФТС России
|
Организации, исполняющие обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (декларанты)
на регулярной основе |
Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
|
Ростуризм |
Туроператоры
на регулярной основе |
Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» |
|
Минюст России (в отношении аудиторских заключений)
|
Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента
на регулярной основе |
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» |
Ранее по этому вопросу было принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. № 1907 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы)»3.
Снято ограничение на способ представления
обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности
В соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерской отчетности» в целях формирования ГИРБО каждый экономический субъект обязан представлять один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту своего нахождения. Обязательный экземпляр представляется в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Допустимые способы представления отчетности устанавливает ФНС России (ранее – только по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым ФНС России). Аналогично Федеральным законом
от 2 июля 2021 г. № 352-ФЗ отменено ограничение на способ представления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности, а также способ представления исправленной бухгалтерской отчетности.
Уточнены сроки представления аудиторского заключения
в ГИРБО
Согласно Федеральному закону «О бухгалтерской отчетности» при представлении обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным. Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 352-ФЗ уточнено, что указанные сроки представления аудиторского заключения действуют в тех случаях, когда другими федеральными законами не установлены иные сроки
(ранее – такая оговорка отсутствовала). Например:
согласно Федеральному закону «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» аудиторское заключение подлежит представлению в целях формирования ГИРБО вместе с бухгалтерской отчетностью организатора азартных игр;
согласно Федеральным законам «О некоммерческих организациях» и «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» аудит бухгалтерской отчетности соответственно некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций и туроператоров, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;
согласно Федеральному закону «Об инвестиционных фондах» годовая бухгалтерская отчетность акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании паевого инвестиционного фонда раскрывается (предоставляется) вместе с аудиторским заключением.
Расширен круг отраслевых стандартов бухгалтерского учета
Банка России
Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», уточняющие круг видов экономической деятельности, для которых Банк России утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета, а также перечень утверждаемых актов, регулирующих бухгалтерский учет в этих видах деятельности.
Согласно новой редакции Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России утверждает:
отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств (ранее – для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций);
планы счетов бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения (ранее – для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций).
Предусмотрено, что названные акты, регулирующие бухгалтерский учет в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах, утверждает Совет директоров Банка России (ранее – кредитных и некредитных финансовых организаций).
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон
«О бухгалтерском учете».
Уточнены нормы, регулирующие
требования к главным бухгалтерам
Федеральным законом «О бухгалтерском учете» установлены требования к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета). Федеральным законом от 2 июля 2021 г. № 359-ФЗ внесены уточнения в эти нормы:
термин «открытые акционерные общества» заменен термином «публичные акционерные общества»;
в новой редакции изложена норма, регулирующая порядок определения требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) кредитных и некредитных финансовых организаций: в случаях, установленных федеральными законами, в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах главный бухгалтер (лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) должен соответствовать требованиям, установленным законами, регулирующими деятельность таких организаций, и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (ранее – требованиям, установленным Банком России);
особенности установления требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) распространены на бюро кредитных историй и кредитные рейтинговые агентства
(ранее – только кредитные и некредитные финансовые организации).
Вступление в силу изменений
Федеральные законы от 2 июля 2021 г. № 352-ФЗ и № 359-ФЗ вступают в силу с 1 января 2022 г.
Департамент регулирования бухгалтерского учета,
финансовой отчетности и аудиторской деятельности
Минфина России
______________________
1 См. Информационное сообщение ИС-учет-12. ГИРБО опубликован на официальном Интернет-сайте ФНС России по адресу https://bo.nalog.ru/.
2 Здесь и далее – действующий режим представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней.
3 См. Информационное сообщение ИС-учет-30.